四川省国土资源厅办公室 关于印发2018年政务公开工作 实施方案的通知(川国土资办发[2018]32号)
2018-09-12 |  来源:厅办公室  |  分享到:

厅机关各处(室、局),直属单位:


   《四川省国土资源厅2018年政务公开工作实施方案》已经厅领导同意,现予印发,请认真抓好贯彻落实。



                  四川省国土资源厅办公室

                      2018年8月31日







四川省国土资源厅

2018年政务公开工作实施方案


为深入贯彻落实四川省2018年政务公开工作要点,全面推进法治国土建设,以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务,提升政务公开实效性和针对性,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。现结合工作实际,制定2018年政务公开工作实施方案。

一、深化公开内容,加大重点信息公开力度

(一)持续推进“五公开”扎实推进国土资源管理决策、执行、管理、服务、结果公开,加大主动公开力度,坚持“应公开尽公开”,在法定时限内全面及时准确主动公开。切实将“五公开”要求纳入办事、办文、办会程序,做好重大决策事项公开,积极推行重大决策预公开,探索建立公众参与制度和民意调查制度。对省政府工作报告、发展规划涉及我厅重要事项(涉密事项除外),特别是省委、省政府部署的改革任务、民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查、巡视发现问题及整改落实情况的公开力度。(办公室牵头,各职能相关业务处室局负责落实

(二)加大“放管服”公开力度。深化简政放权,进一步做好政务服务事项清理、各类证明清理、行政审批事项等公开工作,重点公开行政许可事项、行政处罚、调整为政府内部审批的事项、需要进一步改革和规范的其他权力事项清单,以及保留的行政审批中介服务事项清单等相关权责清单及动态调整信息。结合政府机构改革和职能优化,做好权责清单调整和公开工作(行政审批处牵头落实,相关单位配合)。探索建立市场准入负面清单信息公开机制,积极推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸,逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察,全面梳理公布“最多跑一次”事项(行政审批处牵头,信息中心负责落实)。进一步完善厅行政审批信息网上公开查询服务(行政审批处牵头落实)。

(三)着力推进政策法规信息公开。做好国土资源管理相关法律法规和规范性文件公开工作。加强对规范性文件公开的审查,确保应公开尽公开。及时清理、公布已废止、失效以及继续有效、新制定的规范性文件。(政策法规处牵头落实

(四)深入推进征地信息公开。有效运行和维护征地信息平台,及时主动公开用地政策、征地批文(涉密项目除外),逐步将历年征地批文对应的“一书四方案”在厅门户网站主动公开,指导市县征地信息公开,加强检查督促,及时公开征地批文、征地告知书、“一书四方案”、征地公告、征地补偿安置方案公告等相关信息,并督促、指导市县做好征地信息在平台主动公开工作。(办公室牵头,建设用地管理处、信息中心负责落实

(五)加大重大建设项目信息公开力度。贯彻落实好国务院办公厅《关于推进重大建设项目的批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕94号)要求,及时主动公开省级人民政府及相关部门审批或核准的,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目(不包括境外投资项目和对外援助项目)有关征地信息公开(建设用地管理处牵头落实),依法公开相关用地预审信息。(综合规划处牵头落实

(六)切实抓好地质灾害信息发布工作。完善监测预警信息发布手段,利用国土资源手机报、短信、微信、微博等新媒体及时发布地质灾害气象风险预报信息,切实做好地质灾害预警预报服务。地质灾害达到橙色预警级的,通过手机短信将预警信息快速推送到预警区域内每一个手机用户。发生重大地质灾害后,根据省政府统一安排,及时发布灾情、发生原因、灾害应急救援等信息。(地质环境处牵头落实

(七)继续做好公共资源配置领域政府信息公开。贯彻落实推进公共资源配置领域政府信息公开的有关要求,利用土地市场动态监测监管系统和厅门户网站中的“土地市场”,指导督促各市(州)、县(市、区)及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息,按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等(土地利用管理处负责落实)。进一步规范矿业权出让转让信息公示公开、审批结果信息、项目信息等信息公开,积极推进网上交易,稳妥推进矿业权竞争性出让交易环节进入公共资源交易平台(矿产开发管理处、地质勘查处负责落实)。及时公开降低企业用地用矿要素成本各项政策措施及执行情况,扩大传播范围,使更多市场主体知晓政策,享受优惠。(土地利用处、矿产开发管理处负责落实

(八)加大国土资源执法监察信息公开。继续推行行政处罚公示制度,及时、准确、完整的在厅门户网站等渠道对外公开行政处罚信息。继续办好“国土资源违法违规曝光台”,及时向社会公布挂牌督办、公开通报的国土资源违法违规案件,通报厅挂牌督办案件的查处结果(执法监察局负责落实)。强化12336国土资源违法举报热线日常值守和督办考核,提高热线服务水平。(执法监察总队负责落实)。

(九)及时做好依法收费信息公开。根据政策变动情况,及时公开新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、不动产登记费、探(采)矿权使用费、探(采)矿权出让收益、专业技术职务资格评审收费、罚没收入等收费项目名称、计算单位、收费标准、收费依据。(财务处负责落实

(十)认真做好国土资源科技成果和统计数据信息公开。及时发布最新国土资源科技成果和国土资源标准等基础信息(科技与对外合作处牵头落实)。做好国土资源统计数据信息公开,包括全省土地利用变更调查汇总统计成果、城镇土地利用数据汇总成果(不动产登记局负责落实)、矿产资源储量评审备案信息(矿产资源储量处负责落实)、国土资源规划(综合规划处负责落实)等。

(十一)加大脱贫攻坚信息公开力度。围绕实施精准扶贫、精准脱贫,主动公开扶贫政策,做好扶贫项目设立及实施信息公开(耕保处牵头,相关处室配合),按照相关规定加大向定点帮扶对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出(机关党办牵头,相关处室配合)等信息公开力度。

(十二)深入推进预决算公开。除涉密信息外,及时公开批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表,并对财政转移支付安排、执行的情况等主要事项作出说明(财务处负责落实)。按照规定公开政府采购信息。(财务处牵头,机关服务中心配合

(十三)做好其他重点工作的信息公开。要坚持做好机构职能以及领导信息和干部人事信息公开、更新工作(人事处负责落实)。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,除涉密事项以外,对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案,原则上要公开答复全文。(办公室牵头、办理处室负责落实

二、优化公开程序,提升政务公开服务水平

(十四)及时准确发布信息。按照“谁起草、谁发布”的原则,强化行政规范性文件信息公开工作,行政规范性文件要在签发后的三个工作日后,及时向社会公开(相关处室局负责落实,信息中心配合)。加强信息公开前置审查,对即将公开的信息要依法依规严格审查,做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免信息发布失信等问题,进一步完善政府信息公开保密审查制度,对保密审查的依据、程序、流程、内容等进行规范。(办公室负责落实

(十五)加强政策解读。坚持按照“谁起草、谁解读、谁负责”原则,进一步加强解读回应工作。坚持政策文件与解读方案、解读材料“三同步”。各处室局主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”职责,带头宣讲政策,通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。加强专家库建设,更好地发挥专家解读政策的作用。(办公室牵头,各处室局、宣教中心负责落实

(十六)积极回应社会关切。强化舆情风险防控意识,探索建立政务舆情收集研判回应制度,积极做好苗头性政务舆情监测收集工作。对重要政务舆情、媒体关切等热点问题,强化与宣传、网信、公安等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。对民生方面的热点舆情回应,要准备把握社会情绪,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等,更好引导社会预期。涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,并根据工作进展情况,持续发布权威信息。(办公室牵头,各处室局、宣教中心、信息中心负责落实

三、丰富公开渠道,构建立体化信息供给体系

(十七)发挥好媒体作用。要充分发挥厅门户网站、“两微一端”和社会媒体、传统媒体和新兴媒体发布信息、政策解读,引领舆论、推动工作,开展二次、多次传播,形成全方位、立体化传播态势,进一步增强公开实效,全面提升服务水平。严格落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与国土职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改(办公室牵头,宣教中心负责落实)。发挥好《国土资源公报》标准文本的指导和服务作用,充分利用互联网覆盖面广、传播迅速、便于查询的优势,推进公报数字化工作,提供文件检索功能,方便公众查阅和开发利用,进一步扩大公报受众面。(办公室牵头,信息中心负责落实)。

(十八)抓好门户网站建设和管理。按照全国政府网站发展指引,充分发挥厅门户网站信息公开第一平台作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强网站数据库建设,丰富信息资源,强化信息搜索、查询、办事服务等便民功能,提升服务水平。(办公室牵头,信息中心负责落实

(十九)推进数据开放。依托电子政务外网和政府门户网站,坚持“需求导向、统筹规划、统一标准、确保安全”推进原则,建设国土资源数据资源体系,完善数据汇交与更新机制,实现对各类国土资源数据的统一管理和应用,深化数据资源共享目录建设,加快构建基于政务信息资源目录体系的公共信息资源开放目录,推动国土资源数据在系统内外的充分共享和有序开放。(信息中心牵头落实

四、完善公开机制,推动政务公开制度化规范化

(二十)指导推进基层政务公开标准化规范化试点工作。吃准吃透国办信息公开办和省政府办公厅的相关部署要求,紧密对接省政府办公厅信息公开办,结合实际工作,提出基层政务公开征地类的可复制可推广的标准规范建议,总结推广试点经验,全面提升信息公开标准化规范化水平。(办公室牵头,建设用地管理处负责落实,政策法规处、信息中心配合

(二十一)推进政务公开清单化管理。根据国土资源管理职能职责,对主动公开基本目录进行动态更新调整,进一步完善政务公开工作流程,全面梳理优化业务工作流程,使公开事项与业务工作、目录实施与实际工作相互衔接、紧密融合。(办公室牵头,相关处室局、信息中心配合

(二十二)认真做好依申请公开工作。进一步规范依申请公开工作,不断完善接收、登记、办理、答复等流程的制度规范,补充完善《四川省国土资源厅依申请公开办事指南》,并在厅门户网站向社会公开。加强对依申请公开的案例分析研究,及时联合有关部门研讨工作建议,不断促进依法行政水平。要重点关注公众申请较为集中的情况,做好与公众的协调沟通,尽量避免出现就同一事项多次多人申请的情况。(办公室负责牵头落实

(二十三)推进政务公开制度化规范化。根据即将修订出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格贯彻落实新条例的各项规定,做好衔接过渡工作。对照新条例全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。(办公室牵头,相关处室局、信息中心配合

各处室局、直属单位要根据本实施方案要求,进一步深化认识、细化举措、各负其责、协同配合、主动作为、狠抓落实,确保政务公开各项重点工作落到实处。2019年1月25日前,对年度政务公开工作的落实情况形成总结报告报厅办公室(公开办),作为年度绩效管理三级指标考评和政务公开工作通报表扬的依据。




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