为深入推进两项改革“后半篇”文章，落实好以片区为单元编制乡村国土空间规划的工作要求，简阳市从五个方面着手，扎实推进全市乡村国土空间规划编制工作，着力构建多点支撑、协同发展的“青丘原野，自在简阳”大美乡村形态。

一是强化工作统筹。在简阳市两项改革“后半篇”文章领导小组下，设立以市委副书记任组长的乡村国土空间规划编研工作专班，采用“专班统筹，规自牵头，部门协同，镇村参与”的工作构架。对每个镇级片区规划编制，均落实一名市级领导具体牵头负责，统筹推进规划编制工作，保障规划编制工作有序推进。

二是强化思路引领。多次召开专题会议，吃深悟透两项改革“后半篇”文章和以片区为单位编制乡村国土空间规划相关文件精神。针对简阳市域面积1343.37km²、城市建成区31.5km²、城镇化率53.8%、尚有约34万人居住在乡村的“小城市带大农村”市情，深入研判、反复论证，形成“简阳要实现现代化，首先要实现农村现代化”的思路。

三是强化人本导向。坚持以人为本的规划思想，把人口构成、人口流动趋势、人的生产生活需求三大要素作为规划编制的逻辑起点，客观分析研判城乡格局和发展趋势，以地域相邻、人缘相亲、资源禀赋相近等理念规划好片区划分，重塑简阳经济地理，科学编制乡村国土空间规划。

四是强化工作创新。实行开门编规划，坚持规划编制过程与村民自治过程“双同步”理念，采取“走出去、请进来、送下去”的方式，广泛汇集多方智慧，确保规划编制成果可落地、可实施。“走出去”，即在编制前，采取召开动员会、培训会、入户走访等方式，征求群众、部门、镇村意见；“请进来”，即在编制中，邀请本土乡贤、离乡高层次人才、创业成功人士、专家咨询团队、新村民等社会各界人士建言献策；“送下去”，即在编制后，将规划成果、《乡村聚居点风貌管控导则》《简阳市家庭农场建设导则》，以及乡村规划建设系列管理制度等采用彩绘、漫画等形式编印成册，印送镇村，向群众进行宣传。启动禾丰片区国土空间规划编制试点，“自上而下”落实上位规划，“自下而上”听取群众诉求，“横向联动”统筹专项工作，并组织其他镇派员观摩学习，为下步全面开展镇村国土空间规划编制奠定坚实基础。

五是强化成果运用。总体成果形成“三个一批”，即一批规划成果、一批乡村管理经验、一批乡村管理干部。一批规划成果，指在规划编制过程中注意总结各种具体方法、技术路线和成果表达等，加快构建战略规划为引领、空间规划为统筹、专项规划为支撑、法定规划为管控、实施规划为示范的5类19项乡村规划体系；一批管理经验，指对规划编制工作的机制和方法等进行提炼总结，反思经验教训，探索一条适合简阳市情，可复制、可推广、可借鉴的乡村规划编制模式；一批管理干部，指通过动员会、培训会和规划成果“三上三下”征求意见等形式，让镇村干部全方位参与到规划编制全过程，培养镇村干部规划素养，全方位提升镇村干部规划理念和强化规划管理的自觉性。

截至目前，简阳市已基本完成城乡融合发展片区划分工作方案，预计到2022年底，完成简阳市全部55个村级片区“多规合一”实用性乡村规划编制。