长期以来，乡村振兴项目用地保障难、项目土地利用效率低一直是我们面临的问题。近年来，遂宁市船山区自然资源和规划局始终坚持生态优先、绿色发展，立足“两统一”的职能职责，严格落实生态保护红线、城镇开发边界、永久基本农田“三条控制线”划定，有效助推新时代乡村振兴发展战略实施。

一、统筹空间规划，引领乡村振兴配置。统筹城镇、工业和生态空间，通盘考虑农村土地利用、产业发展和人居环境整治等，以综合试点为引导，分步分类编制镇域、村庄国土空间规划，力求让农村整体发展有目标、有前瞻、有战略。充分汲取发达地区先进经验和有效做法，大胆探索打破传统藩篱、激发未来活力的创新举措，解决用常规措施无法破解的项目用地难题。截止到目前，已组织编制桂花镇金井村、桂郪村、河沙镇凤凰咀村村规划；唐家乡万福村、仁里镇卧龙庵村村规划已完成初步成果；已启动唐桂片、永河片镇域规划和省级乡村规划建设试点的河沙镇凤凰村与河沙镇梓桐村、永兴镇新开村联合编制村规划。

二、坚持改革创新，保障农村经济发展。一是积极探索点状供地，于2018年在全市率先以点状模式为龙隐湖项目开展土地报征工作。该项目核心区规划占地面积772亩，按照块状供地模式，预计需要建设用地达80亩，在船山区建设用地指标极为紧张、不能满足该项目用地需要的前提下，船山区按照建多少，转多少，报多少的原则，仅将该项目所规划的永久性建筑占地面积纳入土地转用和报征面积，报征土地面积减少77%，企业拿地成本减少约2500万元。二是积极探索集体经营性建设用地。在中央、省委、省政府建设用地入市的配套政策尚未出台的前提下，大胆创新、敢为人先，会同农业农村局、桂花镇人民政府一道，及时启动并完成桂花镇农村建设用地整理及调整村庄建设用地布局试点项目，利用其中产生的9.94亩农村集体建设用地节约指标交由桂郪村6社使用，并通过调整村庄建设用地布局，将地块转为集体建设用地。同步配套完善编制村庄规划，确定土地入市为工业用地的规划用途。最后通过公开挂牌出让，于2020年9月18日与四川金绿农牧科技有限公司签订《集体建设用地使用权出让合同》，实现集体经营性建设用地与国有建设用地同权同价同等入市。三是积极探索全域土地综合整治+增减挂钩，多举措改变乡村耕地、集体建设用地、村民宅基地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等多维度问题。在国土空间规划的引领下，进行全域规划、整体设计，近年来船山区局先后在复桥镇、仁里镇、桂花镇、老池镇等6个村社开展土地综合整治项目共计4个，新增耕地约1000亩；先后在河沙镇、复桥镇开展城乡建设用地增减挂钩项目，共计节余指标450亩，有效保障了全区重点项目用地。2020年以来，取得省政府对永兴镇、桂花镇3个项目的实施批复，预计新增建设用地指标770亩；仁里镇、老池镇、河沙镇、龙凤镇共计6个项目已组卷上报省厅等待批复，预计新增建设用地指标约1758亩。

三、坚持兴林富民，高标准发展科技林业产业。围绕“一带一路”倡议以及长江经济带建设等国家战略，高质量推进林业生态建设和产业发展。一是进一步巩固退耕还林成果，兑现完善退耕还林政策补助资金523.71万元；完成集体公益林管护8万亩，共兑现森林生态效益补偿资金236万元。二是精准发展林业产业，助推群众增收致富。近三年来，先后投入资金987.71万元，在全区发展青花椒、核桃，林下种植魔芋、金槐共计1800余亩；发展桑树、柑橘、桃等经济林苗木1800余亩；发展花卉苗木基地2000余亩。三是积极申报“低效林”改造试点。为进一步转化森林资源优势为经济优势，提高经济林地效益、促进林农增收，船山区局积极向省局争取到“低效林”改造试点区（县），目前该方案正在委托相关专业机构编制，计划首批项目争取国开行贷款约3亿元，为下一步林业资源增效、村集体经济组织及村民增收做好政策支持。