为支撑德阳市国土空间规划编制，统一国土空间用途管制，强化规划实施监督。德阳市自然资源和规划局提前谋划，历时6个月，初步完成德阳市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的建设任务。自正式进入试运行阶段，经过近9个月的试运行成效显著。

明确目标,构建国土空间规划“一张图”

首先以最新土地利用现状调查成果为基础，整合规划编制所需的空间关联现状数据和信息，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图，用于支撑国土空间规划编制。其次建设国土空间规划“一张图”监督信息系统，开展国土空间规划动态监测评估预警。最后叠加各级各类规划成果，构建国土空间规划“一张图”。形成以一张底图为基础，可层层叠加打开的国土空间规划“一张图”，为统一国土空间用途管制、实施建设项目规划许可、强化规划实施监督提供支撑。

整合要素,多部门数据共享支撑城市管理

平台基于统一数据标准，摸清全域国土空间资源的数量、质量、类型及变化情况后，对全域现状进行数字化，整合集成为国土空间大数据，建立全域空间资源“一本账”，支撑国土空间及自然资源的精细化管理。为全市各级国土空间规划编制和监督实施提供数据支撑。通过搭建部门间的信息高铁，建立部门间的数据共享机制，将数据共享给相关政府部门，共同支撑城市管理。现阶段已完成3大类，10中类，78小类的基础数据服务近200项数据的整合。

规则审查,强化规划约束作用

平台以信息化手段通过规则化技术审查，支撑并落实国土空间规划编制成果审查和管理工作，快速定位编制成果中存在不规范、不合理的问题，以便进一步人工审查和判决，提升规划编制成果的规范性、合规性和科学性，并实现过程留痕。目前，正在制定落实控规审查要点，进行试审查。

动态预警,主动监测规避风险

待全市国土空间总体规划获批入库后，通过构建指标模型对核心指标数据进行实时、定期的监测，以评判城市的国土空间开发、保护、修复等各项实施活动是否按照国土空间规划进行落实，如果超出或低于规划设定的目标，或突破核心管控边界，系统可定位问题地区并辅助分析原因等动态化监督手段，变“被动发现，被迫整改”为“主动监测，规避风险”，建立健全国土空间规划动态监测评估预警机制。

强化应用，助力精准决策，提升治理水平

一是叠加各级各类国土空间规划成果，实现各类空间管控要素精准落地，为项目选址提供技术和数据支撑，助力项目精准选址。二是用地指标和存量土地叠加，统一国土空间用途管制、强化规划实施监督，确保落地项目严格遵守详细规划。三是充分利用现有数据成果做指引，制定相应的底图，为“大棚房”、农村乱占耕地建房等专项工作奠定坚实基础。

下一步，德阳市局将积极对接上级部门，细化市县两级成果审查规则和要点，充分发挥信息化优势，依托国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目成果，以“在线上报、云上质检、动态反馈、三级一体”思路支撑全市国土空间规划成果审批和上报，确保全市国土空间规划成果的报批工作。