2024年，达州市自然资源和规划局深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作重要论述和党的二十届三中全会精神，认真落实省厅、市委市政府决策部署，聚焦耕地保护、国土空间规划、资源要素供给、矿产资源开发、地灾防治等重点工作，为谱写中国式现代化达州新篇章贡献自然资源力量。

筑牢“耕”基 保障粮食安全线

2024年以来，达州市局锚定“耕地总量动态平衡、稳定利用耕地适量增加、耕地布局不断优化”的目标，严格落实耕地“占补平衡制度改革”新要求，运用周调度、日反馈机制，切实保障耕地恢复工作有序开展。一年来，完成永久基本农田核实处置，较国家下达的永久基本农田控制数（514.75万亩）多补划2.45万亩；有序开展永久基本农田储备区补充更新，划定储备区5.9万亩，为后续永久基本农田保护年度评估及优化调整做好准备。

同时，进一步强化田长巡田，累计上报线索1165条。会同市林业局做好林草湿荒普查，完成不一致图斑地类对接，找回耕地0.56万亩。“目前我们正在全面摸清耕地恢复后备资源潜力，加快开展林地、耕地管理边界划定工作。”该局相关负责人介绍，2024年全市恢复耕地10万余亩，实现2021—2024连续4年耕地净增加。

优化布局 绘就城市空间新蓝图

2024年2月27日，《达州市国土空间总体规划（2021—2035年）》获四川省人民政府批复，涵盖筑牢安全发展的空间基础、优化国土空间开发保护格局、提升国土空间品质等七个大方面。《规划》作为未来达州市各类开发保护建设活动的基本依据，也是达州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图。

从县乡到村级，区域规划更加细分。5个县级国土空间总体规划于2024年6月底获省政府批复；43个乡镇级片区国土空间总体规划全部完成编制，村级片区规划按需应编尽编16个，国土空间规划“一张图”系统已建成运行，全市国土空间规划框架构建完成。

此外，去年以来，达州市还完成姚家大院、燃建家属院危旧房改造项目地块和莲花湖等片区共10个详细规划局部调整方案，并经市政府常务会审定及市人大备案。编制和技术对接达州市中心城区“1+4”专项规划方案，完成市中心城区充换电基础设施专项规划方案，并报市政府常务会审定。

强供给提效率 助推经济强发展

去年以来，为解决土地利用方式粗放、产出效益不高等问题，达州市局以“标准地”改革为抓手，采取动态监管评估、严格用地标准等措施，通过弹性年期出让、先租后让等方式，进一步挖掘盘活存量土地资源，拓展产业发展空间，提高土地利用效率。今年以来，有效盘活了14宗共1405亩低效工业用地。

针对全市34个省重点项目和100个市领导专班挂包重大项目，该局建立了重大项目建设用地保障月调度和重点项目建设用地保障专班推进制度，实行 “一项目一用地方案”。据统计，全市报征土地7.4万亩（已批复4.4万亩），再创历史新高，省市重点项目用地全面保障，“全市重大项目没有一个因用地问题而耽搁。”该局负责人说。

为进一步优化分级审批流程、提升项目审批效能，优化营商环境，该局落实《达州市市级事权规划事项决策程序的实施细则》，根据事项类型、投资类别、规模大小及社会影响形成豁免事项清单。制定完善工程项目审批制度改革配套文件，精简审批环节，推进分阶段并联审批，实行“多审合一、多证合一、多测合一”，实现审批再提速50%。

开发资源 探索矿产资源新突破

在矿产资源领域，达州市正进行战略性矿产资源科学有序勘查开发。

去年以来，达州市局积极争取省政府性投资地质勘查项目，5个钾盐省级政府性投资地质勘查项目目前已申报并入库，共计勘查面积83.93km²，预算经费1.03亿元。2个省级政府性投资地质勘查项目已完工结题，勘查面积共计242.42km²，其中，探获高品位富锂钾卤水，具备建设钾肥基地的资源条件。

同时，有序推进矿权出让，制定《矿业权出让工作规程（试行）》，严格实施《矿业权出让负面清单制度》，推动矿山开采规范化、矿山修复常态化。据统计，今年已出让矿业权4宗，共出让资源量4146万吨、实现出让收益1.13亿元；全市共计获批国家级绿色矿山7宗，省级绿色矿山5家，数量居全省第1位。

守住安全 狠抓地灾源头治理

在地灾防治领域，达州市局牢固树立“两个至上”理念，立足于“防”、着眼于“治”、见效于“行”，突出汛前和汛期两个关键时段，持续强化隐患动态排查整治，强化会商研判调度，研究出台地质灾害防治工作会商机制、调度机制、预警信息传递响应机制等，健全地灾“群防群治”工作机制，持续完善全市地灾防治综合体系。

2024年，达州市共排查复核地灾隐患点和风险区7144点次，动态将81处新增隐患点纳入管控范围，实现地质灾害成功避险5起，避免可能因地质灾害导致人员伤亡80人，地灾防治连续10年实现“零伤亡”。

优化服务 推进登记增质效

去年以来，达州市局认真做好不动产登记工作，坚持“应减尽减，能减尽减”，率先在省内试点运行“公证+不动产登记”，并联合39家银行合作推广“互联网+不动产抵押登记”平台。常态化开展不动产“带押过户”“交地即交证”“交房即交证”等服务，实行不动产登记“一窗受理”和全市登记信息“一码通查”共用服务，打通为民服务“最后一公里”。

同时，强力推动历史遗留问题化解，开展达州市不动产“登记难”问题专项整治，通过“12345”等信访渠道对“登记难”项目排查摸底，全市梳理汇总群众集中反映的85个项目“登记难”问题。

据悉，全市受理登簿约30万件，发放不动产权证书20万余本；平台办件1.4万多件，发放贷款资金超55亿元；共完成新建商品房“交房即交证”17个项目，涉及群众11622户。市本级新增处理6个市本级历史遗留问题，涉及群众近万户；中心城区处理遗留问题累计近400件，办理登记3万余户。