2025年以来成都市金牛区以田长制工作为抓手坚决落实最严格的耕地保护制度以“长牙齿”的硬措施牢牢守住耕地保护红线辖区范围内现状耕地、永久基本农田范围内现状耕地均高于本轮规划保护目标耕地保护工作取得积极成效。
健全组织体系,压紧责任链条。一是强化区级统筹。党委政府坚决扛起主体责任,区级田长一线督导、靠前指挥,多次召开专题会议,研究部署“耕林园”一张图划定、集体建设用地入市排查、“大棚房”回头看等重要事项,扎实推动田长制走深走实。二是织密管理网格。严格“区—街道—社区”三级田长体系,动态优化人员配置,今年以来调整三级田长14名、网格员5名,构建起横向到边、纵向到底的耕地保护责任体系。目前全区共有田长71名、网格员31名。
优化空间布局,夯实精细管理。一是系统推进“耕林园”一张图划定。统筹自然资源、林业、农业农村等部门开展多轮试划与边界研判,优化耕地、林地、园地空间布局,有效避免三类用地争地矛盾。二是精准开展农业种植一张图测绘。对全区耕地按街道、社区逐一编号落图,全面测绘种植范围、面积及作物类型,形成“区耕地现状种植一张图”,为实现种植精准化、数字化管理提供支撑。
加强用途管制,严守耕地红线。一是压实行业监管责任。严格落实“管行业必须管耕地保护、管项目必须管依法用地”“凡用地先耕评”等要求,强化用地全过程监管,在项目选址、设计、建设等环节严格把关,最大限度避让优质耕地、减少占用。二是强化耕地进出管理。科学编制耕地流入流出实施方案,严格控制耕地流出,稳妥有序实现耕地流入。三是构建“人防+技防”监管体系。依托巡田APP与动态巡查协同监管,坚决打击新增违法占用耕地行为。截至目前,金牛区未发现确定问题和新增占耕行为。
强化激励引导,激发履职动能。一是落实耕地保护激励资金发放。完成2023年度4个街道22个社区约317万元激励资金拨付及耕地保护责任书签订工作,同步启动2024年度约344万元资金发放程序,指导相关社区有序开展方案编制。二是健全田长巡田奖惩机制。及时拨付2025年度田长制工作经费约8万元,兑现2024年度社区田长及网格员巡田奖励约34万元,有效提升基层人员履职积极性和责任感。
完善长效机制,巩固保护成果。一是常态化巡田固本。严格田长巡田制度,2025年以来,累计巡田7005次;落实基层减负要求,转变工作思路和评价导向,将巡田工作重心由“数量”转为“质效”,及时发现并整改问题线索1条。二是系统化建制堵漏。印发《成都市金牛区“大棚房”问题清理整治细化实化常态化工作方案》,对照“四项长效机制”推动建章立制,确保彻底整改、真改实改。三是标准化立牌明责。全面开展永久基本农田标志牌、界桩和田长制公示牌排查整改,适时更新更换标识31个,确保标识清晰、责任到人、管理规范。





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