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12月17日，四川省绵竹澳东水泥有限责任公司负责人从德阳市自然资源和规划局党组书记、局长江涛手中，接过了全市首本不动产权证书（绵竹龙湾龙石岩矿采矿权）。这标志着新修订的《中华人民共和国矿产资源法》正式实施后，德阳市矿业权管理正式告别“一证载两权”模式，迈入“物权登记+行为许可”的权证分离新阶段。
本次颁证是德阳市贯彻落实新《中华人民共和国矿产资源法》、深化矿产资源管理制度改革的关键一步。过去，“一证载两权”制度下，采矿许可证同时承载物权属性和行政许可能力，导致权属边界模糊，企业产权交易、抵押融资等面临诸多制约。新法创新建立矿业权物权登记制度，明确采矿权作为不动产权利进行登记发证，实现了从“审批登记”到“物权登记”的根本转变，在法律层面强化了矿业权保护，真正让矿业权成为受法律严格保护的“财产权”。
为推动新制度落地，德阳市局主动作为、精准发力。深入解读政策，优化审批流程，实现矿业权管理与不动产登记程序衔接、信息共享；升级改造政务服务系统，精简申请材料，开展“一对一”精准指导；严格遵循“权利不变动、证书不更换”原则，平稳衔接新旧制度，全力保障企业合法权益。此次首证颁发，正是德阳市深化“放管服”改革、持续优化营商环境的生动体现。
“首本证书的颁发，是德阳市矿产资源管理法治化、规范化的重要里程碑。”江涛表示，“这不仅为企业抵押、转让、合资合作等市场化运作提供了坚实法律保障，破解了‘融资难’问题，还将有效激发市场主体活力，吸引更多社会资本投入矿产资源勘查开发，推动德阳市资源优势转化为经济优势和发展胜势。”
下一步，德阳市局将以此次颁证为起点，持续深化矿业权登记制度改革，进一步优化流程、压缩时限，完善“物权保护+行政监管”全链条治理体系，加强政策宣传推广，让更多企业享受改革红利，全力营造市场化、法治化、便利化营商环境，为德阳矿业高质量发展和经济社会持续进步贡献自然资源力量。
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