今年以来,南江自然资源和规划局创新构建“六位一体”耕地保护新格局,在耕地源头保护上,通过实施耕地占补平衡、卫片执法攻坚、联动执法织网、法治宣传赋能、田长制深化意识、集约节约用地引导风尚等六大专项行动,为南江春耕生产筑牢“耕”基。
一是专班破局增沃土。组建32人专业技术专班,创新“整县域推进+目标化管理”模式,在耕地占补平衡制度改革中,以超常速度用一个月时间完成县域内耕地补充恢复,牢牢守住全县77.17万亩、61.51万亩耕地和“永农”保护底线和红线。2024年推动1个土地整治项目实施,新增优质耕地200余亩,配合县农业农村局建成高标准农田6.2万亩。为春耕生产提供优质良田沃土。
二是科技护田悬利剑。构建“天眼+地网”立体监测体系,整合卫片双月动态监测、国家督察反馈问题、省级督察反馈问题、历年卫片整改等形成4本台账。坚持“发现问题不放过、整改问题不走样”,实行整改项目清单化、实体化、任务化,通过立案查处、拆除复垦、完善用地手续等措施,完成国家督察反馈问题销号整改,按整改进度省级督察反馈问题、历年卫片整改工作,完成耕地恢复近500亩。树立耕地不能占的大众意识。
三是执法保田树权威。探索建立“自然资源+公安+检察+法院+纪检监察”五方联动机制,印发《南江县自然资源和规划领域执法监管共同责任机制实施办法》。全年常态化开展自然资源动态巡查监管300余次,参与巡查人员300人次,收集各类违法线索60余条,下达责令停止整改60余次,依法查处自然资源领域违法案件9件,收缴各类罚没款项500余万元。树好耕地不敢占的高压线。同时,对农村群众建住宅、设施农业生产等问题,联合县级责任部门,共同指导采取“疏堵”结合措施妥善解决,既坚决遏制乱占耕地势头,又依法保障群众正当权益。
四是普法护田聚合力。该局做到耕地保护新政策、新理论第一时间传达。构建“1+32+N”普法护田矩阵,印制农村乱占耕地建房“八不准”、耕地保护“六严禁”、耕地用途“五不得”、永久基本农田“四严禁”等耕地政策宣传DM单,依托基层自然资源所组建耕保政策宣讲队,2024年开展送法下乡活动32场,培训镇村干部1800余人次,2025年以抓实耕保工作护航春耕为主题召开乡镇级专题会3次,发动32个乡镇干部带动45万县域群众抓好春耕时节良田好地播种工作,夯实耕地不去占的群众基础。
五是田长治田护春耕。构建起“县、乡、村、组(网格)”四级网格化监管体系,形成“地有人种、田有人管、责有人担”的耕地保护新格局。相继出台《南江县全面推行田长制的实施意见》,《南江县加强耕地用途管制落实耕地进出平衡的制度》等相关文件,建立耕地保护工作联席会议、巡田等“田长制”配套制度,优化设立田长1291名,2024年累计巡田14.28万次,巡田里程8.57万公里,发现并及时整改问题1000余个。今年持续压深压实田长巡田责任,紧抓春耕时节,协同农业农村局、辖区乡镇、村社进行耕地落种育苗,筑牢粮食安全根基。
六是节约集约释良田。南江县通过坚持重点产业招引与两类用地处置有机结合、坚持遗留问题化解与两类用地处置有机结合、坚持重点项目工作推进与两类用地处置有机结合的“三结合”机制,务实推进“凡用地必耕评”制度,通过节约集约用地倒逼少占耕地,给农业留下更多良田,2024年释放700亩沃土良田,协同建设用地发展与保护耕地共进。