初夏时节,泸州市合江县的农田里,到处农忙景象,抢抓农时忙生产。合江县位于川渝黔结合部,四川盆地南缘,是四川丘陵地区典型县城,同时也是全省的农业大县和产粮大县。近年来,合江县以小田并大田、整治撂荒地、织密耕地保护网为抓手,有效补充耕地,为农业发展打下坚实基础。
打破权属界线“巴掌田”变“连片田”
在合江县望龙镇圣灯寺村,500多亩的土地种满高粱,长势喜人。可半年前,这里还是一片撂荒景象。
“你现在看到的这片连片种植区,以前全是零散的巴掌田。”望龙镇人大主席、镇级副田长邓龙伟指着眼前绵延的沃野向记者介绍。这个占地535亩的高粱种植基地涉及106户农户,整治前户均仅2-3亩地,地块分散、沟壑纵横。“大部分土地都因为缺乏劳动力而撂荒。前些年虽有100多亩土地流转出去种柑橘,但因小块的地难成规模,管理成本高,慢慢也闲置了。”
转机出现在2024年。圣登寺村两委在镇农业农村办指导下,划片实施“耕地恢复+撂荒地整治”工作整合模式下的双推进工程,推进耕地保护和摞荒地整理两项任务,促成巴掌田变成了连片地。
“打破土地权属界线进行综合整治,不仅降低耕地破碎程度,提高了耕地的集中连片程度,也方便农业生产。另一方面,也可以促进土地承包经营权流转,实现土地规模化、集约化经营,为发展现代农业创造条件。”合江县自然资源和规划局副局长李洁介绍说。今年1月,整理好的土地以每年每亩500元的保底租金流转给四川艺丰稻鱼生态农业有限公司,而且是当年支付下一年的土地租金。既保障了粮食安全,也解决了农民持续增收的问题。
2024年以来,合江县在白米、望龙、白沙、神壁城等5个镇辖区实施耕地平场整理1900亩,耕地质量提升4100亩,有效提高耕地利用率和集中连片程度。
“稻+N”模式激活“巴蜀鱼米之乡”
合江县白米镇位于“巴蜀鱼米之乡”核心区,当地创新采用“农户自耕、流转承包、生产托管”等多种经营方式,盘活沉睡的土地资源。同时,积极推广“一田多业”模式,发展稻虾、稻渔、稻蟹等“稻+N”综合立体种养,并与重庆江津、永川等地协同共建“巴蜀鱼米之乡”。此举在保障群众收益的同时,扩大了主粮种植面积,规模化优质水稻种植成为农业增效、农民增收的助推器。
截至目前,合江县已建成10万亩稻渔综合种养循环基地(其中稻鱼7万亩、稻虾3万亩),并配套完善了道路、水利、数字农业、稻米烘干等设施。该模式效益显著,稻渔综合种养亩均产值达2849.4元,较单一种植水稻亩均增收约1300元。
“空天地”一体化 织密耕地保护网
田间,赵枭奇正在和劳作的农民交谈着,聊聊这些天的农事。作为白米镇副镇长、副田长,每天到地里走一走、转一转已成为他现在的习惯。
目前,合江县设立县、镇、村三级田长共427名,网格员1643名,形成全覆盖耕地保护网格化责任体系,将耕地保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格,形成一级抓一级、层层抓落实的耕地保护机制,实现保护责任全覆盖,确保每一块耕地都有人守护。
合江县白米镇,合江县国土测绘队测绘中心管理人员向东正在放飞无人机,“无人机的续航时间长,单次范围能够达到40平方公里,通过单相片合成一张震慑影像图,再由软件与往年的影像进行对比,就能马上发现土地的变化,精度高,能够实时算出变化的面积。”
合江县累计投资500余万元购置3架大型固定翼无人机和5架多旋翼无人机用于巡田工作,实时更新全县耕地保护情况,及时清理汇集耕地地块的面积、位置、四至边界等基础数据,消除人员巡查死角。将无人机巡田数据及时更新推送县级田长,县级田长在办公室就能随时查看责任区域耕地现状,掌握耕地变化情况,实现耕地保护“可视化”,及时发现违法违规用地行为。
合江县搭建“合江县国土空间基础信息平台”,按照现状数据、规划数据、管理数据等类别,将覆盖城乡基础测绘成果、国土调查成果、地理国情普查成果、各类规划成果等与国土空间相关的数据进行汇聚整合,形成覆盖全域、全要素的相互关联、相互衔接、相互协同的自然资源一张图。
地上巡、天上飞、网上管,合江县以无人机、巡田应用系统和基础管理平台为依托,有效遏制耕地“非农化”“非粮化”行为,实现耕地面积逐年稳中有增。