为落实国家“大占补”政策、实现耕地数量质量双保护的关键实践,通川区自然资源局立足区域发展实际,以“学习先进经验、科学研判布局、强化部门协同”为核心路径,精准编制实施方案,统筹推进农用地整理、建设用地整理及乡村生态保护修复等工程,全力推动全域土地综合整治落地见效。
一是对标先进取经,筑牢工作基础。在达州市自然资源和规划局的统筹组织下,通川区局联合市内各县(市、区)同行到遂宁、自贡两地开展专题考察。此次考察重点学习两地在“规划统筹”“实施路径”“资金筹措”“产业融合”四大领域的实践,深度学习项目顶层设计、多元融资、跨部门协同及群众动员等方面的成熟经验。考察期间,考察组实地走访了遂宁市大英县卓筒井镇、自贡市大安区牛佛镇两个标杆项目,通过专题座谈会与当地党委政府、实施主体及镇村负责人深入交流,全面摸清项目全周期管理要点,梳理可复制、可推广的实践经验,为通川区全域土地综合整治工作的高效开展提供有力参考。
二是科学研判布局,精准选定试点。考虑乡村振兴用地需求及各乡镇耕地保护任务、资源禀赋等因素,通川区明确“用地需求强烈、耕地后备资源充足、有永久基本农田微调需求、地形条件适宜”的选址标准。经整治工作专题会审议,确定在北山镇、金石镇、蒲家镇、磐石镇率先开展试点,计划总投资8亿元。据2024年土地变更调查数据显示,4个试点乡镇土地总面积达37.84万亩,其中耕地12.24万亩、林地17.46万亩,其耕地后备资源与生态空间布局的双重优势,为实现耕地保护与乡村振兴的协同增效筑牢坚实基底。
三是强化协同联动,提速方案编制。通川区严格落实5月底区政府推进会部署,择优确定3家编制单位进场开展实施方案编制工作。通过多部门联动,全面收集专项规划、子项目清单等基础资料,深入调研试点乡镇村组实际情况,为方案编制提供精准数据保障。通过建立“周调度”机制,两次组织子项目编制情况会商,压实编制单位责任。目前已完成实施方案初稿,并顺利通过通川区全域国土综合整治项目专家评审会论证。