泸州市局在市新闻发布会就何利用改革试点成果助推乡村振兴发展提供实践支撑答记者问
2020-01-14 |  来源:  |  分享到:

1月9日,泸州市人民政府新闻办公室召开全市2019年国家级省级重大改革试点成果新闻发布会。

发布会上,泸州市自然资源和规划局副局长胡汉兵就2015年3月泸县被确定为全国33个农村土地制度改革试点县以来,泸州市统筹推进农村宅基地、集体经营性建设用地入市、农村集体土地征收制度改革三项试点,着力“四个创新”,重构乡村生产、生活、生态“三生”空间格局,解决乡村振兴中“人往哪儿去”“钱从哪里筹”“村应怎么管”“地该如何用”等现实问题,如何利用改革试点成果助推乡村振兴发展提供实践支撑,详细回答了记者的提问。

1、创新农村宅基地多种取得方式,保障农民住有所居,解决了“人往哪儿去”的问题

在传统农区继续执行“一户一宅”取得制度;在以户为基础、按人定面积的前提下,建设新村聚居点或农民住宅公寓,创新农民跨村跨镇取得宅基地制度,构建“节约有奖、超占有偿”用地导向,倒逼公平公正用地和节约集约用地。试点期间,建成山河社区、田坝新村、谭坝田园综合体等幸福美丽新村35个,促成550户农民家庭跨区取得宅基地、11万农民在新村和城镇适度聚居,推进了新型城镇化与乡村振兴协同发展。

2、创新集体和农民利益保障机制,农民和集体收入“双丰收”,解决了“钱从哪里筹”的问题

允许将宅基地连同农民住房抵押融资,允许农户以宅基地与第三方合作“共建共享”,允许农户以宅基地入股、联营等方式发展旅游康养产业。鼓励农民自愿有偿退出闲置宅基地,把沉睡的“死资源”变成流动的“活资产”;集体经营性建设用地入市和土地征收多元保障机制让老百姓的“钱袋子”鼓起来。

3、创新农村土地管理制度,提升乡村治理水平,解决了“村应如何管”的问题

按照“总量管控、底线保障”原则,编制了61个集土地利用、城乡建设、产业发展等“多规合一”的村规划,重构乡村生产生活生态“三生”空间格局。试点期间,村民自治管理进一步强化,宅基地审批、巡查监管下放,农村宅基地违占现象比改革前减少80%以上。

4、创新建设用地盘活利用制度,破解城乡发展瓶颈,解决了“地该怎么用”的问题

宅基地复垦形成的建设用地指标,优先满足农民新建住宅、村集体用地和集体经营性建设用地入市,节余指标可在县域内统筹利用,扩大盘活利用空间、提升土地利用价值。优化农村集体土地征收程序,将征地协商程序前置,以“和谐共享”构建良好的征地秩序。试点以来,实施农村集体经营性建设用地入市86宗999亩,协商征收农村集体土地2380亩。

22bb328e96f6460cbf7f25cbebb25cd4.Jpeg

Copyright(C) 2013--2019 dnr.sc.gov.cn. All rights reserved. 版权所有-四川省自然资源厅
地址:成都市百卉路4号 联系电话:028-87036053 邮编:610072
技术支持:四川省自然资源厅信息中心 蜀ICP备05008406号
建议使用IE8.0以上浏览器或兼容浏览器
网站标识码 5100000009
川公网安备 51010402000507号