达州市通川区自然资源局始终将党建工作作为统领全局发展的“根”与“魂”，细化部署“12345”工作安排，创新构建“1346”党建模式，精准破解“魂、责、能、形”四大关键问题，推动党建与业务从“两张皮”深度融合为“一盘棋”。

聚力铸魂提站位，破解“人心散”难题，夯实政治根基。针对“重业务、轻党建”问题，紧扣思想政治建设主线，着力增强队伍向心力与政治判断力。一是制度强学，筑牢思想防线。严格落实“第一议题”和中心组学习制度，将党的创新理论与自然资源领域法律法规、风险防范紧密结合，强化全体干部的“红线、底线、标线”意识，确保方向不偏、立场坚定。二是三级联动，构建学习矩阵。建立“党组领学、支部研学、党员自学”三级联动机制，发挥党组核心引领作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成上下贯通、全面覆盖的学习格局。三是模式创新，提升教育实效。探索实践“专题学、示范学、全员学、创新学、现场学、研讨学”六种学习模式，增强理论武装的吸引力与穿透力，有效推动政治素养与履职能力双提升，凝聚起“合心合力合拍”的干事氛围。

着力明责促落实，破解“推不动”难题，压实责任链条。为根治责任虚化、执行乏力问题，全面推行清单化管理，构建清晰责任体系与高效执行闭环。一是责任清单定边界。系统制定党组主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”清单，向下细化延伸至三级岗位职责35项、五类岗位任务32项，同步明确党风廉政建设4类主体27项任务，构建权责清晰、层层传导的责任网络。二是任务清单明路径。 围绕年度“4项基础+5个重点”工作，将党建要求深度融入中心任务，修订《目标绩效考核管理办法》，实施党建任务月度清单、中心工作周提示制度，确保目标精准、路径清晰。三是督查清单保闭环。建立“半年督导+年度评议”机制，组建专项督查组全程跟踪问效，形成“部署-落实-督查-反馈-整改”的工作闭环，有力推动7个“保交房（楼）”问题化解、22宗违法用地整改、51处地灾隐患消除等硬任务落地见效，将“软指标”变为“硬约束”。

强力赋能转作风，破解“干不好”难题，提升队伍战力。聚焦能力短板与作风顽疾，系统实施赋能工程与形象重塑，锻造高素质专业化干部队伍。一是培育工程优化结构。实行机关与基层所人员双向交流、多岗位锻炼，大胆任用8名研究生至副股长以上关键岗位。创新与乡镇（街委）建立人员共管、阵地共建、工作共抓的“三共”机制，激发基层活力。二是提能工程增强本领。开设“自然资源大讲堂”进行普及教学，组织“研究式”学习攻坚业务难题，鼓励“课题式”学习深钻本职业务，形成“学干结合、比学赶超”的良好态势，为连续四年耕地净增加、矿产资源评估全省第一等成绩奠定能力基础。三是塑形工程转变形象。全年开展“严纪律、守规矩”作风整顿，倡导“事不过夜、追求极致”标准。深入开展“进党校、基地、军营、监狱、影院、村户”的“六个走进”实践活动，在严肃纪律、服务群众中扭转外部评价，实现机构改革后全区绩效考核获评“优秀”的历史性突破。