在国土空间规划体系构建过程中,南充市高坪区自然资源和规划局着眼全面推动城乡融合发展,统筹城乡设施一体化布局,加快乡村国土空间规划编制,为乡村振兴做好支撑和保障。
整合城镇村资源要素,推动城乡融合发展。深入调查城镇开发边界外的行政村和自然村,在分析其区位、建设用地规模、人口规模、发展水平、空心化程度等要素后,以中心城区为中心,以特色镇为纽带,立足资源禀赋特色及产业发展基础,编制城乡融合片区、农旅融合片区、绿色康养片区共3个乡镇级国土空间规划,构建特色型城乡融合单元,推动城乡融合发展。
分类编制村级规划,引导乡村特色发展。该局适时召开规划培训会、推进会,从政策上和业务上提高编制人员能力水平。邀请相关专家和学者,开展规划建设、编制实施学术交流和讨论,坚持编制能用、管用、好用的实用性村级规划,以村为单元开展区位条件、自然本底、经济社会、历史人文以及生态保护、地质安全等资源禀赋分析,同时精准对接乡村发展需求,按照“缺什么、补什么,需什么、编什么”的原则,编制涵盖24个村的8个村级片区国土空间规划。
统筹城乡设施布局,促进乡村高品质发展。在规划编制中安排不低于10%的新增建设用地规模,重点保障乡村产业发展用地。按照统一规划、分步实施、统筹建设的原则,依据乡村国土空间规划,加强农村基础设施和公共服务,逐步完善村庄内部基础设施和公共设施项目建设,促进规划编制引导项目建设、项目建设依据规划实施的良性互动,提升村庄建设水平,促进乡村振兴发展。