南江县自然资源和规划局深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，村庄规划是做好农村地区各项建设工作的基础，是各项建设管理工作的基本依据。该局充分发挥行业职能规划引领，综合统筹的作用，共计编制完成了9个村级片区规划，有序优化推进乡村空间布局。

坚持深入一线、倾听民意，科学谋划促振兴。深入一线开展调查、多个方面了解情况是提高规划的科学性和有效性的重要途径。该局成立国土空间规划工作小组，联合技术团队分成多支前期调研队伍，运用“一个本子一支笔、一个院坝拉家常”的工作方法，召开村民大会9次，专题走访调研60次，实地走访群众450余户，深入群众家中，与群众“摆龙门阵”，聊历史渊源、听村情民情、话未来发展，广泛听取基层在实际工作中的基础优势和制约短板。针对当前乡村外出读书、务工人员较多，留守的大多为老人等现实情况，为均衡建议人群的年龄结构、提高收集意见的科学性，该局用活村组宣传矩阵、微信群等信息平台发放并收集调查问卷4700余份，充分征询180余名乡镇、村社干部意见，收集群众意愿和诉求150余条，为村级片区规划的编制收集了第一手资料。并积极与交通、民政、卫健等部门对接，厘清村落基础设施情况，为村级片区规划提供了详实的底图。

坚持因地制宜、彰显特色，科学布局促振兴。该局积极发挥规划引领作用，一村一策，让村级片区规划彰显出各个村落的特色。一是彰显文化特色。按照自然资源部《国土空间历史文化遗产保护规划编制指南》，充分挖掘当地的历史文化资源，凸显当地特有的梯田景观、历史遗存、特色民居、乡土风俗等，体现村落独有的风土人情。在《南江县赤溪镇西厢村村级片区规划》中，结合西厢村千年金丝楠木、岳飞文化等资源，规划岳飞广场、金丝楠木观景平台等，为彰显村落特色文化赋能。二是彰显产业特色。产业是任何一个地方发展的基础，是美丽乡村建设的根基，也是吸引农民群众广泛参与的根本。在《南江县长赤镇龙池村村级片区规划》中，协同长赤优质粮油发展片区规划，结合南江长赤片区传统农业基础雄厚，是粮油产业传统优势产区特色，重点以“一产”长赤牌翡翠米中国国家地理标志产品为特色；在《南江县集州街道幸福村村级片区规划》，结合村落的资源禀赋，按照村集体产业发展方向，对村落内的重点产业发展用地等进行专章规划，打造集生态观光、乡村游憩于一体的乡村休闲胜地、生态种养基地的特色。

坚持生态优先、深度融合，科学发展促振兴。该局深刻领会习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”等习近平生态文明思想，谋划绿色发展新思路。一是尊重自然环境。在村级片区规划编制过程中，结合地质灾害隐患点、地质灾害风险评估报告等，坚持治理先行、规划同步，确保地质安全的前提下，以科学规划促进经济发展；积极探索推进土地综合整治和生态修复，科学开展国土绿化和村庄绿化，推动乡村生产生活方式绿色转型，不断提升乡村地区生态环境品质。二是产业融合发展。发挥光雾山旅游品牌对全域乡村旅游的引擎带动作用，通过巴陕高速城镇发展轴和主要道路，围绕田园度假、乡村休闲，打造“农业+”农旅融合路径，促进全域乡村度假旅游发展。在《南江县黄金城郊农旅业村级片区规划》中，积极探索农村产业融合发展用地新方式，依托城郊村地理优势，以黄金果园建设、水洞“千亩茶山”，辐射带动周边农户大力发展果、茶、蔬种植及乡村旅游；在南江县桥亭镇龙门村村级片区规划》《南江县桥亭镇凤凰村村级片区规划》等规划编制中，结合桥亭镇为北部片区旅游服务和集散重点镇，片区是乡村旅游和生态康养重点发展区的上位规划，打造以米仓古道文化体验和森林康养为主题的乡村旅游目的地。

据悉，乡村规划是国土空间规划体系中城镇开发边界外的乡村地区的详细规划，是落实细化上层级规划的法定规划，是为落实乡镇级片区国土空间总体规划成果，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。该局自全面启动全县实用性村庄规划编制以来，目前已编制完成9个村级片区规划。