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自贡市局打好自然资源“组合拳”全力助推乡村振兴
发布日期:2023-12-27 来源:自贡市自然资源和规划局 字体: 分享到:

今年以来,自贡市自然资源和规划局坚持以提升自然资源综合管理服务能力为主线,全面履行“两统一”核心职责,打好自然资源组合拳,全力助推农业农村高质量发展,实现保护资源和保障发展双促进。

加大土地要素保障力度。一是树好“风向标”。按照“土地要素跟着项目走”的要求,对乡村振兴项目用地应保尽保,在安排新增建设用地计划指标时向乡村地区倾斜。2023年保障乡村重点产业发展和项目新增建设用地892.98亩,在土地利用年度计划中占比达9.25%。二是提振“内动力”。持续实施城乡建设用地增减挂钩,腾退出来的集体建设用地节余指标优先满足集体范围内使用,保障了项目区的农民集中安置建新区建设、农村新产业新业态发展等用地需求。2023年完成4个项目区省市联合核查(其中3个已取得指标确认函),7个增减挂钩项目立项申报并取得批复,获得挂钩周转指标561亩、批复规划拆旧复垦规模1567亩,按规划拆旧复垦规模的30%预留了638亩建设用地指标,专项用于保障项目区的农民集中安置建新区建设、农村新产业新业态发展等用地需求。三是打造“试验田”。实施国家和省级全域土地综合整治试点,探索占补平衡挖潜新路径,通过优化土地空间布局、创新土地融资模式、探索“稻+N”种养循环模式,激活3个试点镇各类资源要素,在解决耕地、建设用地碎片化问题的同时,腾挪释放出建设空间,为乡村振兴提供系统支撑。在大安区顺利推进全国农村集体经营性建设用地入市改革试点,实现推送1宗集体经营性建设用地入市目标。

落实规划体系引领作用。一是牵好规划“牛鼻子”。优先推进乡村振兴重点帮扶村、试点乡镇及其他有条件有需求的村级片区国土空间规划编制,以规划引领全面重塑城乡空间结构版图,完成29个村级片区规划编制。二是注入“助推剂”。借智增力,建立健全责任规划师制度,以片区为单元,为全市配备责任规划师共计45人,参与乡村规划基础资料收集、现场踏勘等工作,为规划编制建言献策。三是开好“民情会”。坚持问题导向,从群众现实需要出发,在规划的每一个细节上下好绣花功夫,在细微处体现人文关怀,规划成果在满足编制技术导则的同时,另外采用“一图一表一说明”简易表达,让群众看得懂、可实施。

串珠成链做强林业产业。一是扩充“蓄水池”,编制完成《自贡市油茶产业发展规划(2023—2025年)》,明确产业发展方向,有的放矢抓好油茶产业发展。制定油茶低效林改造技术标准,弥补产业发展的技术空缺。二是画好“矢量图”,依托森林资源,通过采取向政策要合力、向科技要效力,大力推进油茶、竹产业高质量发展,将油茶小产品做成大产业,延伸产业链,增加农民收入。三是打开“超广角”,组织全市油茶产品参加各类油茶博览会。其中双溪湖油茶籽油获第25届国际高端健康食用产业展览会金奖(系全国油茶油类唯一金奖);荣县油茶在第30届中国国际健康产业博览会上斩获“中国木本油料影响力区域公共品牌”称号。油茶产业发展多次被国家、省、市媒体报道。

人防技防制度防 赋能耕地保护。一是压实“责任链”。建立市县两级“双田长”工作机制和四级田长加网格员责任体系,配套制定巡田、信息等5项制度和调查监测支撑工作规范,形成“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的耕地保护监管机制。二是织密“防护网”。充分运用田长巡田APP,结合无人机、奥维地图等可视化技术,双月动态监测,实现“人防+技防”,建立空天地一体化耕地保护监管新机制。三是筑牢“基础桩”。建立常态化流出耕地整改和恢复补充工作机制,结合耕地动态监测结果,采取“日调度、周盘点”方式,逐月做好耕地恢复并纳入日常变更调查,守牢耕地保护红线筑牢粮食安全根基。

责任编辑:李雪蕊
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自贡市局打好自然资源“组合拳”全力助推乡村振兴
发布时间:2023-12-27 来源:自贡市自然资源和规划局

今年以来,自贡市自然资源和规划局坚持以提升自然资源综合管理服务能力为主线,全面履行“两统一”核心职责,打好自然资源组合拳,全力助推农业农村高质量发展,实现保护资源和保障发展双促进。

加大土地要素保障力度。一是树好“风向标”。按照“土地要素跟着项目走”的要求,对乡村振兴项目用地应保尽保,在安排新增建设用地计划指标时向乡村地区倾斜。2023年保障乡村重点产业发展和项目新增建设用地892.98亩,在土地利用年度计划中占比达9.25%。二是提振“内动力”。持续实施城乡建设用地增减挂钩,腾退出来的集体建设用地节余指标优先满足集体范围内使用,保障了项目区的农民集中安置建新区建设、农村新产业新业态发展等用地需求。2023年完成4个项目区省市联合核查(其中3个已取得指标确认函),7个增减挂钩项目立项申报并取得批复,获得挂钩周转指标561亩、批复规划拆旧复垦规模1567亩,按规划拆旧复垦规模的30%预留了638亩建设用地指标,专项用于保障项目区的农民集中安置建新区建设、农村新产业新业态发展等用地需求。三是打造“试验田”。实施国家和省级全域土地综合整治试点,探索占补平衡挖潜新路径,通过优化土地空间布局、创新土地融资模式、探索“稻+N”种养循环模式,激活3个试点镇各类资源要素,在解决耕地、建设用地碎片化问题的同时,腾挪释放出建设空间,为乡村振兴提供系统支撑。在大安区顺利推进全国农村集体经营性建设用地入市改革试点,实现推送1宗集体经营性建设用地入市目标。

落实规划体系引领作用。一是牵好规划“牛鼻子”。优先推进乡村振兴重点帮扶村、试点乡镇及其他有条件有需求的村级片区国土空间规划编制,以规划引领全面重塑城乡空间结构版图,完成29个村级片区规划编制。二是注入“助推剂”。借智增力,建立健全责任规划师制度,以片区为单元,为全市配备责任规划师共计45人,参与乡村规划基础资料收集、现场踏勘等工作,为规划编制建言献策。三是开好“民情会”。坚持问题导向,从群众现实需要出发,在规划的每一个细节上下好绣花功夫,在细微处体现人文关怀,规划成果在满足编制技术导则的同时,另外采用“一图一表一说明”简易表达,让群众看得懂、可实施。

串珠成链做强林业产业。一是扩充“蓄水池”,编制完成《自贡市油茶产业发展规划(2023—2025年)》,明确产业发展方向,有的放矢抓好油茶产业发展。制定油茶低效林改造技术标准,弥补产业发展的技术空缺。二是画好“矢量图”,依托森林资源,通过采取向政策要合力、向科技要效力,大力推进油茶、竹产业高质量发展,将油茶小产品做成大产业,延伸产业链,增加农民收入。三是打开“超广角”,组织全市油茶产品参加各类油茶博览会。其中双溪湖油茶籽油获第25届国际高端健康食用产业展览会金奖(系全国油茶油类唯一金奖);荣县油茶在第30届中国国际健康产业博览会上斩获“中国木本油料影响力区域公共品牌”称号。油茶产业发展多次被国家、省、市媒体报道。

人防技防制度防 赋能耕地保护。一是压实“责任链”。建立市县两级“双田长”工作机制和四级田长加网格员责任体系,配套制定巡田、信息等5项制度和调查监测支撑工作规范,形成“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的耕地保护监管机制。二是织密“防护网”。充分运用田长巡田APP,结合无人机、奥维地图等可视化技术,双月动态监测,实现“人防+技防”,建立空天地一体化耕地保护监管新机制。三是筑牢“基础桩”。建立常态化流出耕地整改和恢复补充工作机制,结合耕地动态监测结果,采取“日调度、周盘点”方式,逐月做好耕地恢复并纳入日常变更调查,守牢耕地保护红线筑牢粮食安全根基。

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