广元市苍溪县通过机制创新和政策协同,在保障产业发展空间的同时,牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。
完善耕地和永农保护机制。依托跨区域规划编制,以片区(经济区)为单元,探索建立区域统筹的耕地保护利益平衡机制,实现耕地保护责任共担、利益共享。在规划实施中严格落实永久基本农田“占补平衡”制度,确需占用的,必须在规划永久基本农田范围内完成等量优质补充,并经数据库更新后方可占用。
探索宅基地退出激励机制。落实农村宅基地“三权分置”,结合改革试点经验,在土地、财政、融资等方面出台配套支持政策,对“部分退出、完全退出”宅基地的农户给予激励;通过完善基础设施和公共服务设施、提供经济补贴等方式,鼓励村民搬迁至聚居点;采取腾退宅基地作价出资、作价入股等方式,保障集体经济组织成员的合法权益。
试点推行全域土地综合整治。在百利镇、元坝镇开展全域土地综合整治先行试点,通过整体推进农用地整理、建设用地整理和生态保护修复,为乡村产业发展提供用地保障;设立土地流转基金,搭建政府融资平台,统筹推进土地流转和土地整理,有效盘活农村存量建设用地和低效用地。





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