遂宁市政府印发《强力支撑项目攻坚年建设全力提升自然资源要素服务保障质效九条措施》,着力破解增量空间有限与存量空间较大资源错配难题,为项目落地实施提供坚实的空间保障。
遂宁地处成渝地区双城经济圈的地理轴心、四川盆地的几何中心,2024年全市实现地区生产总值1870亿元、增长6.6%,分别高于全国和全省1.6、0.9个百分点;2025年遂宁将确保实现“经济总量突破2000亿元、增速稳居四川省第一方阵”的目标。经济加速发展的同时,根据《遂宁市国土空间总体规划(2021—2035年)》,该市“十四五”期间可用增量不足。同时,该市各辖区现有批而未供土地和闲置土地存量较大。
如何化解矛盾,《措施》明确,进一步优化空间布局,科学确定各类用地比例,提前为重大项目预留空间,允许有特定选址要求的、少量的交通设施用地、公用设施用地、公共管理与公共服务用地、依托资源的零星产业用地等布局在城镇开发边界外。
《措施》统筹安排年度增量空间,优先利用现有存量建设用地和闲置土地,建设产业用地“储备资源池”,全市范围内储备2块1000亩以上产业类国有建设用地,各县(市、区)、市直园区至少储备1块500亩以上、2块300亩以上产业类国有建设用地,满足未来2年左右优质产业项目落地。开展国有企业五年未开发土地盘活行动,引导项目在存量土地中选址。采取城镇开发边界优化调整、批文撤销等措施,加快优化不适宜开发建设空间的用地布局。大力开展矿山和历史遗留工矿废弃地复垦与生态保护修复等项目,持续内涵挖潜拓展发展空间。
《措施》同时明确,支持各地完善多元化保障、差别化供地模式,深化“标准地”+弹性供应,支持混合产业用地供应。除涉及公共安全、环境保护等特殊功能需求的项目外,支持各地在国土空间详细规划中设置混合产业用地,提高土地利用效能。