近日,眉山天府新区国土空间规划(以下简称《规划》)正式获批。这是眉山天府新区落实国家“多规合一”重大改革部署,首部实现全域全要素管控的国土空间规划。它是新区高质量发展的空间指南、可持续发展的空间蓝图,也是各类开发保护建设活动的基本依据,对新区发展起着至关重要的作用。
《规划》全面贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神,坚决落实国家、省、市战略部署,结合城市发展实际、创新实践、先行先试的城市特色,围绕“天府新区南部新中心、都市圈里产城新单元、成渝双城活力新平台”总体定位,统筹发展和安全,优化国土空间开发保护格局,科学布局城镇、生态、农业空间,构建高能级现代化产业体系、高品质公共服务体系、高水平生态环境保护体系,绘制新区美好蓝图。
一是底线思维谋长远,构筑国家级新区高质量发展格局。
《规划》坚持底线思维,严格落实上位国土空间规划下达的耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,将其作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。同时探索划定地灾等风险控制线以及绿线、蓝线等其他保护与开发控制线,筑牢高质量发展的安全底线。
《规划》落实主体功能区战略,构建“三山两区、一城三带”的国土空间开发保护总体格局。优先耕地保护,提升耕地质量,做强“粮、菜、果、猪”四大主导产业,推动农业高质量发展。厚植生态本底,加强对龙泉山、彭祖山等重点区域的保护利用,形成“生态绿心+生态廊道”多维度生态保护格局。
二是创新驱动提能级,打造国家级新区高质量发展样板。
《规划》落实制造强区战略。推动科技创新与产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力,构建“1+2”主导产业和“1+4”未来产业体系。以实体经济为着力点优化承载空间,推动新区产业结构优化转型。推进园区承载提级扩能,推动视高、青龙园区创建省级经开区。做实“眉山科创地”,推动成都科创生态岛眉山分岛建设。深化“成都研发+眉山转化”,推进科技成果、中试成果转化,突出产业落位,营造高品质产业空间。
《规划》落实区域协同战略。提升区域竞争力,建设成都都市圈高质量发展新兴增长极。立足成渝地区双城经济圈建设、“五区共兴”发展格局、成德眉资同城化战略,整体谋划城市功能,积极承接东部产业转移,协同建设成眉高新技术产业带、天府大道科创走廊,持续与四川天府新区、成都双流、新津、东部新区、未来科技城和东坡、彭山、仁寿协同发展。
三是以人为本创新路,建设国家级新区高质量发展空间。
人是城市发展的源动力。《规划》坚持人与自然和谐共生,践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,为市民提供便捷舒适生活环境、人尽其才的就业创业机会,让城市发展更具温度、人民生活更有质感、城乡融合更加深入。全域构建“生态公园、郊野公园、城市公园、邻里公园”的立体化公园体系。打造“城(镇)区+中心村+一般村”的公共服务体系,实现城乡公共服务均等化,构建城乡融合新格局。依托机场、铁路、高速公路等构建便捷高效的综合交通体系。形成“望山见水、透风见绿、城园相融”的城市形态,满足人民对公园城市美好生活的期待。
相信通过本轮《规划》的实施,眉山天府新区将建好“天府大道科技创新高地”,担当“西南陆港开放新支点”重要使命,展现“成眉同城发展新样板”。