攀枝花市自然资源和规划局东区分局聚焦企业发展难题，通过制度创新、流程再造和精准服务，破解历史遗留难题，为企业纾困解难、为发展赋能增效。

一是政企协同攻坚，化解尾矿库用地困局。针对龙佰丰源矿业牛场坪尾矿库用地难题，组建由包抓区领导+分管副总牵头的政企合作工作组，分局派专人驻守，多次赴省厅专题汇报，精准锁定农转用地政策适用路径。构建"双线并行"工作模式，通过“清单销号式”指导企业高效完成更正、补正资料42项；协调市、区两级8个部门开设联审通道，快速完成方案审查、合理性说明等程序，成功解决1230亩土地合规利用难题，成为全省第一个、也是目前唯一一个民营企业尾矿库成功办理农转用地手续案例。‌

二是制度创新开路，激发沉睡土地新活力。为妥善解决历史原因导致高梁坪园区既有厂房“办证难”问题，按照“房随地走出让土地”新模式，探索“三化协同”工作体系。一是协同化稳步推进，东区分局会同园区建立政企共评机制，根据企业实力和发展预期确定“土地+资产”组合出让模式的适用范围。二是标准化流程再造，按照“安全鉴定、行政处罚、价值评估、联合出让”四步处置机制，以住建部门安全鉴定替代传统验收手续、专业评估机构出具地上建（构）筑物价值锁定资产价值；三是法制化规范操作，依法实施违法用地和未批先建的行政处罚，编制包含地上建（构）筑物资产价值、价款支付时间及支付对象等要素的模板式出让方案，按法定程序上报审查审议后公开挂网拍卖。目前，已成功处置五道河、高梁坪4宗工业用地，面积约291亩，出让金收入2752万元，正在持续推进8宗、约244亩土地使用合法化，帮助企业完善产权登记，增强发展信心。

三是规划前瞻谋篇，构建服务长效机制。为提高项目落地“规划契合度”，打出规划服务“组合拳”。一是规划动态适配，对已纳入城镇开发边界但控规指标缺失的用地，通过指标论证明确规划条件；对符合政策但未纳入城镇开放边界的优质项目，采用零星用地选址论证来匹配需求，同时结合项目招商进度适时启动控规局部调整程序，实现项目落地与空间规划精准衔接。二是审批分类提速，针对非新建类且无须办理工程规划许可的项目，以规划意见替代“一书两证”；重大项目开设绿色通道，实施“驻点修改设计方案”服务，提升审批时效。