德阳市认真落实省委关于实施城市更新行动部署要求,坚持规划引领,统筹优化片区生产、生活、生态空间布局,专项制发《城市有机更新实施办法》及5个配套政策,系统谋划实施城市更新重点项目,聚力打造具有辨识度的城市更新样板,加速建设宜居、韧性、智慧城市。
“专项规划+技术导则”统筹空间资源。编制《城市更新专项规划》及《城市有机更新技术导则》,明确老旧居住小区、老旧设施、公共空间、低效工业仓储区、低效商业区五个类别,梳理确定城市更新对象,注重工业遗产、历史风貌保护与活化利用,重点规划旧城核心区43平方公里,以街坊为基础细分53个更新单元,统筹规划城市空间资源。
“规划管控+评估体系”优化更新路径。完善相关控规管控实施细则,出台《加强中心城区城市更新片区建设用地容积率管理指导意见》,明确不计容积率的6种情形,为城市更新项目土地整理提供弹性空间。建立“宜居社区、业态新生、交通优化、生态韧性、文化记忆”五维评估体系,对“更新单元”各类要素及建筑容量进行整合优化,切实保障公共利益。
“跟进保障+特色示范”推动项目实施。聚焦“更新单元”特色发展,打破行政管理边界,采取“城市设计+控规修编+片区更新”模式,强化城市设计与控规修编联动配合。将红雨片区、金鑫片区等重点项目作为城市更新示范案例,深入挖掘各单元内历史建筑、历史街巷、文化街区等资源,丰富三线建设主题公园、“工业风”潮玩基地、文创市集等业态,带动周边用地综合开发,增强城市特色街区吸引力。