抓项目就是稳经济,保用地就是促发展。2025年以来,南充市高坪区紧扣“土地”关键要素,以资源精准配置和高效利用为导向,积极探索“产业集群+物流枢纽+储供并举”发展新路径,全力保障工业项目落地,推动区域经济提质增效。全年保障重点工业项目用地10余个,助推全区工业投资强劲增长63.4%,工业产值历史性突破100亿元大关,通过土地高效供应直接增收24.59亿元,交出了一份以地兴业、以地生金的“高坪答卷”。
坚持“规划引领+找矿行动”,绘好产业布局“全景图”。南充市高坪区坚持规划引领,深度融入“人城产”融合发展理念,科学优化国土空间布局,为各类产业拓展夯实空间基底。工业集群强基固本, 绘制总量达7411亩的工业用地“一张图”,优化调整工业用地266亩,推动资源要素向优质产业集聚。三环电子、首创科技获评全省标志性产品链主企业,川晶科技等8个制造业项目相继竣工投产,产业竞争力持续增强。服务业赋能升级, 优化龙门古镇、蜀物智慧物流园等重点片区规划,完成17个重要项目设计方案,引导物流业向供应链服务转型。保障南广高铁、六合丝博园等40个能源、物流、文旅项目落地,城市综合服务功能不断提升。农业底盘夯实筑牢,《城乡融合片区国土空间总体规划》等3个乡镇级片区规划获批实施,编制科学的乡村规划管理规定。依托“耕园林”底图优化农业布局,保障本味农业、康禾水稻等农村产业项目发展用地4000余亩,有力支撑乡村振兴。矿产资源蓄势开发,高质量编制“十五五”矿产规划,成功设置岩盐、地热、页岩、砂石等一批矿权,其中岩盐储量约1亿吨,地热温泉开采深度可达2600米、水温预计65摄氏度,矿产资源评估达到优秀级别,为后续开发奠定坚实基础。
坚持“高效报批+首问责任”,跑出用地保障“加速度”。面对用地需求,南充市高坪区创新机制、优化服务,全力破解报批环节堵点,构建全链条土地保障体系。流程再造提速度, 整合审批事项,压缩办理时限,对重大项目实行容缺办理、并联推进,将报批周期平均缩短30%以上,报征审查通过率位居全市前列。靠前服务抢进度, 组建服务专班,主动赴省、市协调对接,推动22个项目快审快批,已提前取得9个项目批文,保障了航空港工业园、青居砂石加工等重点项目及时用地。部门协同聚合力, 建立与发改、住建、交通、环保等多部门常态联动审批机制,定期召开联审会议,实现无缝衔接。累计保障南充过境高速、成南高速扩容、机场三期等150个项目用地,总面积超2万亩。责任压实畅运转,严格落实“首问责任制”,加强内部业务协同与对外沟通汇报,集中专班力量攻坚,有效治理了报件缺项、沟通脱节等“中梗阻”问题。
坚持“储供并举+土储规划”,提升价值创造“含金量”。南充市高坪区以科学储备和精准供应为核心,深度挖掘土地资源潜力,成功申报土地储备专项债券4.88亿元,有效激活土地资产价值。动态储备保总量, 建立土地储备动态库,全年收储安汉加油站等地块194亩,征收集体土地3000余亩,确保重点项目“随用随供”,积蓄充足发展后劲。精准供应促发展, 深入推进“房票”等政策,优先保障产业、物流、民生项目用地超1000亩,提振市场信心。全年按“标准地”供应工业用地6宗522亩,夯实工业根基。盘活存量增效益, 加大批而未供和闲置土地处置力度,灵活供应存量土地3382亩,“腾笼换鸟”盘活闲置土地417亩、低效厂房4万平方米。航空港工业区在“亩均论英雄”考核中稳居第一梯队。谋划储量利长远, 全面摸清“三旧”土地、批而未供、供而未建、低效用地底数,分级建立储备规划图,加强全过程监管,为城市更新和未来项目落地预留空间、前瞻布局。
通过系统性的规划引领、高效化的服务保障、市场化的价值运作,南充市高坪区正将土地资源这一“沉睡资产”转化为推动区域高质量发展的“活跃资本”,为打造临江新区强劲增长极提供了坚实的自然资源要素支撑。





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