“十四五”以来，南江县自然资源和规划局深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，将养老服务用地保障作为民生工程重点任务，通过规划引领、政策赋能、精准供给，构建起“规划有布局、用地有保障、供给有渠道”的养老服务用地保障体系，为全县养老事业发展筑牢空间根基。

一是规划先行，构建全域均衡布局。立足南江县域人口分布与老龄化发展趋势，该局坚持将养老服务设施纳入国土空间规划“一盘棋”统筹推进。严格落实人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划养老服务综合体，会同民政局在《南江县养老服务设施专项规划（2022—2035）》中明确六大片区养老设施空间布局，强化新建居住区配建管理，严格执行养老服务设施与住宅项目“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”要求，“十四五”期间新建楼盘养老服务用房配建率达82%，累计配建社区日间照料中心、养老服务站点等设施10余处，为构建城区“15分钟养老服务圈”和农村养老服务网络提供了空间支撑。

二是政策赋能，拓宽用地供给渠道。聚焦养老服务用地需求痛点，该局积极创新政策举措，构建多元化用地保障机制。在土地供应方面，将养老服务用地纳入年度建设用地供应计划，优先保障公办养老机构和普惠性养老项目用地需求，对非营利性养老机构用地依法实行划拨供地，对营利性养老机构用地推行长期租赁、先租后让等灵活供地模式，有效降低建设运营成本。在存量用地盘活方面，引导行政事业单位闲置办公用房、存量商业服务用地等通过改造调整用于养老服务，“十四五”期间累计盘活各类存量用地100余亩用于养老设施建设。进一步扩大了养老服务用地供给。

三是精准服务，提升要素保障效能。建立养老服务用地保障“绿色通道”，实行项目用地“一对一”全程跟踪服务，从规划选址、用地审批到供地落地全流程压缩办理时限，审批效率提升30%以上。针对农村养老服务短板，通过“片区化”“集约化”整合用地资源，推动农村养老服务设施覆盖率持续提升，助力实现农村失能特困人员“应养尽养”。加强与民政、卫健等部门协同联动，建立养老服务设施规划建设信息共享机制，对医养结合项目用地给予重点保障，支持养老机构与医疗机构毗邻建设或整合布局，累计保障30个医养结合机构用地需求，促进养老服务与医疗卫生服务深度融合。