构建“存量活化”新通道，为住房要素高效流通提供创新支撑。成都市锦江区率先响应、迅速行动，以构建“存量活化”新通道为切入点，积极推动住房资源高效流通与要素市场化配置。在深化前期商服用地综合评估成果的基础上，系统摸清资源底数、科学评估综合效益，确立“控总量、优结构、强核心、盘存量、提功能”的总体原则，着力破解企业自持物业流动性不足、资源利用不充分等问题。通过策略创新，对商服用地与自持租赁住房实施差异化调整，不仅盘活了存量资源、提升了运营效能，也为成都市促进房地产平稳健康发展贡献了可复制的实践经验。

构筑“政策落地”闭环链，为改革风险防控与效能提升筑牢根基。为确保政策行得稳、不走样，锦江区构建了“精准识别—协同审批—全链监管”的标准化实施闭环，形成了清晰可操作的“路线图”与“施工图”。前端精准识别，划定政策边界。严格限定申请主体须为原土地出让合同约定持有且未享受中央财政补贴的自持租赁住房项目，确保政策红利精准滴灌至目标存量资产，从源头守住政策初衷。中端协同审验，重塑操作流程。建立住建、规自、税务等多部门联合审验机制，明确“企业申请、部门初审、地价评估、区级审批、条件变更、价款补缴”的六步标准化流程。锦江区国锐广场项目正是通过此流程高效办结，验证了路径的可行性。后端全程管控，稳定市场预期。特别是对“限房价”地块项目，明确规定对外销售价格不得高于土地出让时约定的宗地“限房价”水平，并通过信息公开、资金监管等措施，实现从资产转换到房源销售的全周期监管，确保政策平稳融入现有市场体系。

打造“锦江实践”示范模板，为全省存量盘活提供系统化解决方案。成功转化国锐广场项目，形成一套合法合规、风险可控、多方共赢的标准化解决方案，为全省同类城市提供了可借鉴的实践范本。这一举措，不仅确保了项目农民工工资在春节前得到有效保障，破解了企业存量资产盘活的制度性难题，助力企业优化资产负债表，同时在不新增建设用地的前提下，探索出一条通过市场化机制优化住房供应结构、促进房地产业良性循环的新路径。锦江的经验证明，存量时代的城市更新与经济发展，关键在于通过精细化的政策设计，将“沉睡”的资产转化为流动的资本和有效的供给，此项举措不仅是锦江区深化房地产领域供给侧结构性改革、服务“稳增长、防风险”大局的重要实践，也是锦江在深化要素市场化改革中先行先试、形成示范的应有贡献。