遂宁市自然资源和规划局坚持以国土空间规划为统领,通过系统规划、精细管控、空间重塑,从源头破解丘陵地区耕地保护难题。
一是聚焦空间管控,夯实保护底数。立足丘陵地区耕地分散、交错复杂实际,因地制宜将全市292.3万亩耕地、260.99万亩永久基本农田保护任务逐级分解到县区、乡镇,做到逐图斑核实、逐地块落图、逐台账管理。细化空间管控规则、固化保护边界,从规划源头杜绝随意调整,为常态化管护打下坚实基础。
二是坚持刚性约束,统筹发展保护。建立建设用地预审耕地审查前置机制,从严管控新增建设占用耕地,优先盘活存量低效用地,引导重大项目主动避让优质连片耕地。通过严格规划管控、优化选址审查、严控耕占比例等措施,2025年全市建设用地耕占比较2024年下降6.39个百分点。
三是系统梳理地类边界,厘清权责体系。开展耕林园地类专项整治,针对坡耕地、河道沿线耕地、历史报征地块地类认定不清、管理交叉等遗留问题,建立“外业核查、内业复核、镇村会商、部门联审”机制,全面厘清自然资源、林业、水利等部门管控边界,彻底消除监管重叠、管理空白问题。累计腾退25度以上坡耕地、河道管控范围及已报征重叠耕地4.08万亩。





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