摸清底数划边界。健全多部门联席工作机制,对全市耕、林、园地块开展全覆盖精准摸底核查,逐图斑梳理地类交叉、边界模糊、管控冲突等问题,分类建立台账、动态销号管理。灵活运用“五个一批”政策举措,严格遵循“宜耕则耕、宜林则林、宜园则园”核心原则,精准绘制耕、林、园三类专项管控图谱,完成全市7776个图斑集中审查校准。目前全市精准划定耕地管理边界307.12万亩、林地管理边界206.99万亩、园地管理边界13.47万亩,同步摸清32.10万亩耕地后备资源底数,构建自然资源数据“一本账”。
靶向整治正秩序。开展耕林园空间专项整治行动,细化全域分区、分类、分用途差异化管控规则,固化各类用地保护边界,全面厘清地类权属、管控权责与监管主体,化解地类争议、管理重叠、管控空白等治理难题。严格落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护要求,精准靶向整治不合规耕地地块,分层分类推进问题整改,累计腾退坡耕地、河道范围及已报征重叠耕地4.08万亩。通过整治落地的合规空间,有序推进全域土地综合整治试点建设,累计实现新增耕地约4000亩、腾退低效建设用地约300亩。
统筹空间筑根基。立足丘陵地貌、耕林交错、用地零散的资源禀赋与治理难点,细化耕地管控规则,结合耕地保护空间专项规划编制,科学布局耕地保护、造林绿化、生态修复区域,合理衔接园地发展空间,建成数据互通、权责统一、管理互认、全域覆盖的耕林园空间治理“一张图”,科学优化耕地保护与国土绿化布局,精准划定耕地保护空间342.39万亩、林地保护空间210.56万亩,同步规范13.47万亩园地发展空间,精准实现耕地红线、林地绿线、园地发展边界互不交叉、协同共生。





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