今年以来，南充市顺庆区锚定“应登尽登”总目标，以化解历史遗留问题、维护农民合法权益为出发点，创新推出“双培三下四明”工作法，推动农房宅基地确权登记颁证工作驶入“快车道”，力争2026年底前综合发证率达90%以上，为群众吃下产权“定心丸”。

“双培”服务到家，夯实群众办证基础。破解“政策不通、办证不会”的堵点，顺庆区从“人”入手，双向发力。培训基层干部，做政策“明白人”。 今年8月起，区自然资源和规划局组建政策培训队，利用公休日深入各乡镇，对镇村（社区）干部开展全覆盖专题轮训，重点讲解登记政策、流程节点和疑难处置，确保一线干部“问不倒、讲得清、导得准”。培育陪办队伍，当群众“贴心人”。 依托村社干部、网格员和志愿者，组建“陪办员”服务队，为留守老人、外出务工家庭提供从权属确认、材料组织到领证送达的全流程陪同帮办，实现“培育一人、带动一村”，真正让群众少跑腿、零顾虑。

“三下”模式赋能，提升办证服务效能。坚持“能放则放、能沉尽沉”，推动服务、审核、督导三重下沉，打通“最后一公里”。窗口下设，家门口就近办。 将登记受理窗口延伸至乡镇（街道）便民服务中心，群众在“家门口”即可申请，往返路程大幅缩减。审核下移，预审前端分流。 自主开发农房宅基地登记预审系统，建立“乡镇窗口预审—网络传输—中心复审—会审疑难—终审发证”梯次审核链条，将初审环节前置乡镇，既方便群众当场补正材料，又有效缓解区级登记中心人少事多的压力。督导下沉，专班包干攻坚。 成立分管领导牵头的工作专班，分片包镇、定期下沉督导，现场协调解决难点堵点，对照时间表逐项销号，确保进度不滞后、问题不过夜。

“四明”要求规范，健全工作运行体系。以制度化、规范化保障工作高质量推进，做到“四个明确”。工作任务明晰。按照“底数清、情况明、发证准”要求，建立任务分解台账，划分启动、攻坚、收官三个阶段，挂图作战、销号管理，锚定2026年底前综合发证率超90%的攻坚目标。政策规定明白。系统梳理国家、省、市及区级配套政策，编制《顺庆区农房宅基地确权登记指南》，统一执行口径，确保政策不走样、标准不降低。登记流程明了。制作《集中办理农房宅基地确权登记明白卡》，通过坝坝会、微信群、公示栏、入户走访等渠道广而告之，让群众“一看就懂、一次办好”。责任体系明确。区级专班细化职责分工，区纪委全程介入，实行“日提醒、周调度、月通报”制度，对进度滞后、损害群众权益的严肃追责，形成闭环压力传导。

下一步，南充市顺庆区将坚持问题导向，持续深化“双培三下四明”举措，以更严标准、更实作风、更优服务，全力冲刺确权登记“清零”行动，确保2026年底前实现“应登尽登”，为农村宅基地规范管理和乡村振兴战略实施提供坚实的数据支撑与产权保障。