川自然资发〔2020〕26号

各市（州）自然资源主管部门、厅机关各处（室、局）、直属单位：

调查研究是谋事之基、成事之道，也是发现问题、改进工作、提高水平的重要手段。为进一步加强和改进调查研究工作，充分发挥调查研究的决策参考作用，经厅党组同意，现提出如下意见。

一、把握调研原则

（一）坚持问题导向。聚焦“两统一”职责，立足“规划引领、管控约束、要素保障”的综合职能，围绕贯彻落实习近平总书记关于自然资源工作的重要论述和中央、省部重大决策部署，聚焦成渝地区双城经济圈建设、“一干多支”发展战略、三大攻坚战等中心工作大局，以及本地本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，有针对性地开展调查研究，找出问题，分析症结，真正把情况摸清楚，把原因分析透，研究提出解决问题、改进工作的实招、硬招。

（二）强化课题统筹。各市（州）自然资源主管部门、厅机关各处（室、局）、直属单位每年至少申报1个调研课题，综合处根据申报结果，结合全省自然资源管理工作实际，商申报单位统筹确定全省自然资源系统调研课题，报请厅领导从中选择确定牵头的重点调研课题，经厅务会审定后形成年度调查研究工作计划。调研课题既要体现全局性、战略性、前瞻性，又要做到科学务实、重点突出。

（三）坚持严实作风。认真贯彻中央八项规定和省委、省政府十项规定及其实施细则精神，严格落实厅党组力戒形式主义、官僚主义为基层减负九条措施，统筹安排调研时间、地点，防止扎堆调研。不搞层层陪同，不能增加基层负担，无直接工作任务的人员一律不到调研现场。

（四）密切联系群众。坚持以人民为中心的发展思想，把调查研究作为密切联系群众的桥梁纽带，坚持问政于民、问计于民、问需于民，对群众意见建议进行整理归纳和深化提炼，形成富有针对性和可操作性的对策措施，让自然资源工作更接地气、更富成效。

（五）强化主动调研。积极发现、培养调研人才，组建调研人才队伍，及时主动洞察和预判形势，了解和掌握职责范围内的情况和其他关联情况，对苗头性、倾向性的重大问题进行预测性、超前性调研，做好政策应对和储备。对一段时期内社会比较关注、媒体广泛报道的事件，要主动“对号入座”，尽早介入、调查实情、快速反应，确保从容应对、有效处置，掌握工作主动权。

二、提高调研质量

（六）深入现场调研。既到工作开展好的地方去总结经验，又到困难大、矛盾多、情况复杂、群众意见多、基础条件差的地方去研究解决问题，深入基层、深入群众开展面对面交流，多渠道、多形式观察、询问，力求全面、深入、准确掌握第一手资料。鼓励走出去学习借鉴其他省（区、市）好的经验做法。厅领导班子成员全年深入基层或联系点调研时间不少于60天。

（七）丰富调研手段。综合运用文献研究、专题座谈、实地考察、问卷调查、蹲点调研等多种方法开展研究，注重运用大数据等现代技术手段，提高调查研究的效率和科学性。在关乎公共利益和群众切身利益的问题上，适时开展暗访、暗查。用好各方面言谈渠道，进一步了解和佐证社会真实反映。

（八）广泛听取意见。通过“走出去”和“请进来”等方式，有针对性地扩大征求意见范围，弥补现场调研的不足，并注重引导暴露分歧，集思广益破解难题。充分发挥专家学者、行业协会、学术智库等作用，充分尊重专家建议，凝聚意见共识。

（九）强化研究分析。突出问题导向、目标导向、结果导向，在摸清实情、找准症结的基础上，采取定性和定量结合、宏观和微观结合、动态和静态结合方式，由表及里、由此及彼认真分析，敢于触及深层次矛盾。对认识尚不统一的问题，要重视从理论上深入研究分析。对具有一定历史纵深的问题，要增强历史感，充分考虑其历史背景和历史条件。加大统计分析力度，既作数量上的统计，也作结构上的分析。加强已出台政策措施实施情况的调研评估，研究分析存在的不足和问题，及时调整完善、总结提升。

（十）撰写调研报告。认真梳理形成调研成果，要言之有物，不空洞泛化、东拼西凑，有对象有方式、有情况有分析、有思路有举措。坚持“短实新”文风，切实做到论点鲜明、论据充实、数字准确、逻辑严密、层次清晰、理论与实际相结合，坚持技术思维服务行政决策，有效促进工作。

三、用好调研成果

（十一）及时反馈意见。认真收集整理在调查研究过程中听取到的基层和群众的意见建议，已有明确政策意见的要现场答复。无法现场答复、需省厅层面明确的，纳入基层疑难问题征集反馈机制，由相关处（室、局）研究，形成意见后按程序反馈。

（十二）推动成果转化。及时总结调研工作的研究成果，努力转化为工作举措和制度机制。全系统每年形成的调研报告，省厅统一汇编印发，并从中评选出优秀调研报告予以通报表扬。对好的意见建议，收集整理报厅领导决策参考。对重大调研成果，积极向上级有关部门报送、推荐，及时组织汇报交流、专题研讨、宣传报道等，在全省自然资源系统营造大兴调查研究之风的浓厚氛围。

                        四川省自然资源厅

                        2020年6月23日