张泽锐委员：

您提出的《关于加快推进内江荣昌现代农业高新技术产业示范区建设的建设》（第0789号提案）收悉，感谢您对自然资源工作的关心和支持。针对您提出的具体建议，我厅进行了认真研究，现答复如下。

一、关于进一步深化项目驱动

（一）专项债券方面

土地储备专项债券停发对各地的项目推进造成了不同程度的影响。今年初，自然资源部对各省土地储备专项债券停发造成的相关影响开展调研，我们指导各市（州）认真梳理研究各地实际情况，并形成专题调研报告报部。我们建议自然资源部和财政部沟通协调，继续推动土地储备专项债券发行，保障土地储备合理资金需求，促进土地储备、土地出让和项目推进的良性发展。下一步，我们将做好与自然资源部的沟通协调工作，积极跟进土地储备专项债券相关事宜。

（二）建设用地审批方面

我们一直积极争取国务院用地审批权下放试点，主要做了以下工作：一是修订用地审批相关法规制度。根据《中华人民共和国土地管理法》《土地管理法实施条例》及部省相关新政策、新要求，修订《四川省中华人民共和国土地管理法实施条例》《四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知》（川办函〔2008〕73号），按要求制定《征地补偿安置协议（示范文本）》，拟启动新一轮我省征地区片综合地价、青苗和地上附着物补偿标准修订工作，为争取国务院用地审批权下放奠定良好基础。二是完善建设用地报批制度。根据新形势新要求，结合“双随机、一公开”抽查工作实施细则等相关要求，修订完善我省《农用地转征审查要点》《用地审批工作制度和技术指引》等制度规范，进一步规范报件程序，简化审批流程。三是完成智能审批系统建设。启用四川省建设用地省市县三级联网审批和管理系统，报件审批必备要件从10项减少到7项，设置智能审批规则200余条，实现远程报件电子化、报件资料模板化、审批规则标准化、审批流程简易化。报件平均办理时长明显缩短，审批效率显著提升。四是加强基层工作人员的业务培训力度。通过业务培训、顶岗锻炼等多种形式，对市县就征地报件政策法规、典型问题和技术难点信息化建设等方面加强指导培训，全面提升市县业务水平和报件质量。下步，我们将继续提升土地管理水平，并加强与重庆市沟通合作，向国务院争取开展土地管理制度改革试点。

二、关于进一步落实土地保障

按照国土空间规划编制和管理有关要求，新增建设用地规划指标（以下简称“规划指标”）依层级下达和使用，内江荣昌现代农业高新技术产业示范区（以下简称“农高区”）建设所需的新增建设用地规划指标，应由内江市在上级下达规划指标中统筹保障。下步，我们将继续指导内江市结合农业高新技术产业发展需求进一步优化国土空间规划编制成果，统筹好农高区相关产业用地布局。

最后，再次感谢您对自然资源工作的关心和支持。

四川省自然资源厅

2022年7月31日