广安市全年化解房地产遗留问题“办证难”项目26个，办理房屋首次登记16927套，追缴土地出让金、住宅专项维修资金、契税等2.52亿元。仅12月，市本级集中化解“南城印象”等5年以上的“问题楼盘”12个，办理房屋首次登记7833套，分户转移登记685套。这是广安市自然资源和规划局自今年开展“我为群众办实事”实践活动以来，以推进全市房地产遗留问题“办证难”问题为着力点，积极谋划、高位推进取得的成效。

“同频发力”减存量

建机制。建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室主动抓”的工作机制，成立以局长为组长、分管副局长为副组长，确权登记科、利用科、不动产登记中心等相关科室为成员的工作专班，把责任落实到部门、落实到人，确保有人抓、有人管、有成效，以“周调度、旬通报、月考核”方式推动房地产“办证难”问题快速解决。

分类别。建立房地产遗留问题项目责任清单，“分类施策”“一案一策”，定期召开会议，量身定制解决方案。根据市委“研究党风廉政建设暨集中整治‘群众最不满意的10件事’工作事宜”议事纪要精神办理不动产权登记，对欠缴出让金及税款的项目，按照“证缴分离”的原则办理；对竣工验收后违规装修的项目，坚持“办证与处罚分离”原则办理；对广安府办发〔2019〕33号文件出台前的项目地上、地下空间，按照自愿原则分开办理。

严惩戒。建立公安、法院、自然资源和规划、住房城乡建设、银保监等相关部门配合的联合惩戒机制，对开发企业欠缴罚款、税费、土地出让金的，在相关部门依法催缴仍不缴纳的，申请法院强制执行，并将其列入失信被执行人联合惩戒名单。情节严重的，将企业违法违规行为计入信用信息系统，依法降低或取消其资质，限制企业及法定代表人和主要股东从事广安市房地产开发经营活动。

“靶向施策”遏增量

勇改革。在化解存量的同时，注重溯源遏制增量。以“一网通办”下的“最多跑一次”“一件事一次办”为导向，推行“多审合一”“多测合一”“多验合一”等改革，对规划、审批、测绘、验收等环节“环环把关”“环环相扣”，推动开发项目的验收、交易、办税、登记无缝对接。

重创新。积极探索现房销售，推行“交地即交证”“交房即交证”，广安区、武胜县、邻水县3个楼盘成功试点“交房即交证”，2043户群众接房当天即拿到不动产权证书。

强宣传。除利用市局官网、新闻媒体、微信公众号等多渠道进行宣传外，市局分管领导和不动产登记中心负责人还作客广安市人民政府官网“在线访谈”，宣讲不动产登记法律政策，为网民现场答疑解惑，创该栏目收视新高。

“培根固本”夯基石

建制度。与住建、人行、银保监会联合印发《关于进一步规范不动产抵押登记和商品房预售许可审批的通知》，进一步规范房地产交易行为，确保房地产市场平稳健康发展；出台《建设工程规划核实（土地核验）管理办法》《关于规范工业标准厂房分割转让登记有关事项的通知》，进一步压缩房地产项目验收时间、规范工业厂房分割登记，优化不动产登记营商环境。

减时限。实行“一窗受理、并行办理”，进一步优化不动产登记办理程序，精简材料，压缩时限，将法定办理时限30个工作日整体压缩至3个工作日，抵押权登记等1个工作日办结，异议登记、国有建设用地使用权及房屋所有权注销登记1小时办结，查、解封登记等即时办结。

拓渠道。推行“全城通办”“不动产+金融服务”“不动产+网上办”，探索“不动产+‘码’上办”，推动不动产登记向银行延伸，开通免费邮递证书等便民服务，让企业群众办事“最多跑一次”。