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省厅推动土地管理制度改革 提升节约集约用地水平
发布日期:2021-09-22 来源:自然资源开发利用处 字体: 分享到:

发展是硬道理,节约是大战略。“我为群众办实事”实践活动开展以来,省厅坚持问题导向,聚焦重点难点,积极推动“标准地”、“亩均论英雄”和“混合用地”等改革事项,把党史学习教育成效转化为为民服务的成果,推动党的建设与业务工作相融互动,不断提升全省节约集约用地水平。

推行工业用地“标准地”改革,持续优化营商环境。为着力破解工业项目建设经营过程中存在的前置评价事项多、审批周期长,以及重引入、轻监管导致土地利用效率不高等问题,坚持问题导向,推行工业用地“标准地”改革。一是制定改革方案。在充分调研相关部门、企业代表对“标准地”改革的看法和认识、了解并探讨工作中存在的问题和困难、征求省直部门和市(州)自然资源部门意见后,于今年3月以省政府办公厅名义印发了《关于推行工业用地“标准地”改革的通知》,在全省部署推进工业用地“标准地”改革,持续优化营商环境,助推经济高质量发展。二是做好政策解读。文件印发后,立即在门户网站上进行政策解读,并通过《四川日报》《四川自然资源》等报刊及省厅微信公众号等平台载体,以文字、视频等方式开展广泛的政策宣传。三是持续跟踪指导。今年5月组织节约集约用地政策与实务培训,设置“标准地政策解读”“遂宁市标准地实践”课程,通过课程学习、现场提问等方式为各地答疑解惑,解答各地在“标准地”改革实施中的疑难问题;本次培训覆盖全省所有市县,参训人员400余名。截至目前,遂宁、巴中、广元、内江、德阳、眉山等市已印发“标准地”改革文件。从遂宁高新区实践来看,“标准地”改革让项目跑出“加速度”,从“项目等地”到“地等项目”,项目落地时间平均缩减3—6个月。《川观新闻》《四川日报》《中国自然资源报》等报刊相继专题报道我省“标准地”改革工作。

部署“亩均论英雄”改革,促进工业企业提质增效。为优化资源要素配置,切实提高园区及工业企业单位面积产出效益,2020年在全省部署开展“亩均论英雄”改革,构建园区评价指标体系,建立以提质增效为核心的资源利用效率评价制度,引导社会树立“亩均效益论英雄”导向。为进一步落实“亩均论英雄”改革要求,提升园区评价成果的时效性和生命力,在总结上一年度工作的基础上,深化“亩均论英雄”园区评价工作。一是在工作部署上早安排。充分考虑往年基层反映时间紧、任务重的困难,今年3月印发《关于做好2021年“亩均论英雄”改革评价暨产业园用地情况总调查有关工作的通知》和《四川省2021年“亩均论英雄”改革评价暨产业园用地情况总调查技术方案》,早谋划、早部署,为基层争取更多工作时间。二是在工作指导上下功夫。主动服务基层、答疑解惑,今年7月织召开“亩均论英雄”改革评价工作座谈会,交流困难和建议,总结梳理工作重点、难点,推动实际问题解决。安排专人专岗负责“亩均论英雄”改革工作,通过面对面、电话、QQ、微信等途径,面向142个园区管理机构及园区所在地自然资源主管部门开放政策和技术咨询渠道,收集并解答50余条问题。三是在系统建设上做文章。搭建“亩均论英雄”评价信息系统,归集园区及工业企业评价数据、工业企业基础调查数据信息等,探索“一张图”共享管理,提高园区评价工作质效。目前,已基本完成评价信息系统开发建设。

试点“混合用地”改革,培育发展新产业新业态。为适应新产业新业态发展需求、推动不同产业用地类型合理转换、促进产业结构转型升级,坚持“改革当中有政治”的工作思路,围绕成渝地区双城经济圈建设,部署、指导并督促成都、绵阳、泸州三市开展改革试点。试点工作开展以来,多次组织成都、绵阳、泸州三个混合用地改革试点市以及厅内涉及处(室、局)召开工作专题会,研提改革试点方案修改意见,讨论相关问题解决,部署安排下步工作。目前,绵阳市实施指导意见已正式印发,成都市和泸州市正研拟实施指导意见。

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